為認真貫徹落實《銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則》(銅數(shù)綜〔2022〕91號),以下簡稱《實施細則》)的要求,現(xiàn)就組織開展2023年度第二批銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作通知如下:
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一、銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)申報范圍
在銅陵市內(nèi)注冊成立一年以上,主要從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)、產(chǎn)品制造等有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動且符合《實施細則》第五條和第六條規(guī)定的企業(yè),具體包括:
1.從事數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務(wù)類企業(yè);
2.從事工業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)及水利大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)、信用大數(shù)據(jù)、就業(yè)大數(shù)據(jù)、社保大數(shù)據(jù)、城市安全大數(shù)據(jù)等應(yīng)用類企業(yè);
3.從事數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設(shè)備以及相關(guān)智能化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等制造類企業(yè)。
二、銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)申報流程
1.企業(yè)自評。企業(yè)應(yīng)對照《實施細則》進行自評,認為符合條件的,按照附件1、附件2要求準備申報材料。
2.縣區(qū)初審。各縣(區(qū))數(shù)據(jù)資源部門對申報企業(yè)真實性進行核實。各縣(區(qū))數(shù)據(jù)資源部門重點核驗企業(yè)填報數(shù)據(jù)和申報材料的真實性、完整性、準確性、規(guī)范性。初審未通過的向企業(yè)說明原因,初審?fù)ㄟ^的出具推薦意見(見附件3)并報送市數(shù)據(jù)資源局。
3.審查認定。市數(shù)據(jù)資源局對申報企業(yè)進行綜合審查,結(jié)果在市數(shù)據(jù)資源局網(wǎng)站上予以公示,公示期為5個工作日。公示無異議的,或公示有異議經(jīng)核查無問題的,由市數(shù)據(jù)資源局向企業(yè)頒發(fā)“銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)證書”。對通過安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)認定且在有效期內(nèi)的企業(yè),無需再提供申報材料,直接認定為銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)。
三、注意事項
1.申報時間。各縣(區(qū))數(shù)據(jù)資源部門于11月30日前完成初審并將推薦企業(yè)名單(附件3)報送至市數(shù)據(jù)資源局數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展科。
2.申報材料。企業(yè)申報材料按照附件1、附件2要求準備,并按照要求填報。
四、有關(guān)要求
1.各縣(區(qū))數(shù)據(jù)資源部門要組織企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成申報,逾期不再受理。要嚴格按要求組織初審,對未認真履行初審職責(zé)、造成不良影響的,市數(shù)據(jù)資源局將視情況予以通報處理。
2.企業(yè)在申報過程中不得弄虛作假,不得上報虛假數(shù)據(jù)、信息、材料等。
3.組織和參與培育認定的工作人員應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督,對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
4.銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定堅持企業(yè)自愿原則,不收取任何費用,市數(shù)據(jù)資源局不委托任何機構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)、咨詢和其它輔助工作。各級部門和工作人員不得變相收取費用,確保培育認定工作廉潔、規(guī)范、公正。
5.各縣(區(qū))數(shù)據(jù)資源部門要加強對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的培育,對符合市大數(shù)據(jù)企業(yè)條件的企業(yè)要認真輔導(dǎo)其按照規(guī)定申報,對暫時達不到市大數(shù)據(jù)企業(yè)申報條件的企業(yè)要有針對性地加強對其培育指導(dǎo)并及時做好政策解釋,對經(jīng)認定的市大數(shù)據(jù)企業(yè)要嚴格按照規(guī)定兌現(xiàn)有關(guān)培育和獎補政策,促進企業(yè)不斷做大做強。
附件:
1.銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則
2.銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定申報材料參考模板
3.銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)推薦意見匯總表(模板)
銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則
第一章 總則
第一條
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要講話精神,全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》、《數(shù)字安徽建設(shè)總體方案》和《銅陵市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等有關(guān)政策法規(guī)精神,培育我市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有影響力的上市公司、單項冠軍、專精特新企業(yè),壯大我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),打造我市數(shù)字經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,規(guī)范我市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作,制定本實施細則。
第二條 銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè),是指在銅陵市內(nèi)依法設(shè)立,主要從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)、產(chǎn)品制造等有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動,并按照本實施細則認定的企業(yè)。以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)企業(yè)。
第三條 大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作突出企業(yè)主體,堅持公平公正,實施動態(tài)管理,推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。大數(shù)據(jù)企業(yè)認定堅持企業(yè)自愿原則,不收取任何費用。
第四條 銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定、管理服務(wù)等工作。主要任務(wù):
(一)組織開展全市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作,公示大數(shù)據(jù)企業(yè)認定情況,核發(fā)大數(shù)據(jù)企業(yè)證書;
(二)受理和處理對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定的相關(guān)投訴、申訴、舉報;
(三)指導(dǎo)、服務(wù)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展,為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務(wù)。
第二章 認定條件
第五條 申請認定的企業(yè)應(yīng)當從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動:
(一)從事數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務(wù)類企業(yè);
(二)從事工業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)及水利大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)、信用大數(shù)據(jù)、就業(yè)大數(shù)據(jù)、社保大數(shù)據(jù)、城市安全大數(shù)據(jù)等應(yīng)用類企業(yè);
(三)從事數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設(shè)備以及相關(guān)智能化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等制造類企業(yè)。
第六條 申請認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)必須同時具備以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格,其注冊地在銅陵市,且申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)具備從事有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境,以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐;
(三)企業(yè)誠信經(jīng)營,企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄,綜合信用查詢中無不良記錄;
(四)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)上一會計年度營收比例應(yīng)當符合以下要求:
1.從事大數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用類企業(yè)。上一會計年度企業(yè)營業(yè)收入不少于100萬元,企業(yè)主營業(yè)務(wù)在第五條所規(guī)定的范圍內(nèi),且上一會計年度企業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比例不少于30%。
2.從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)品制造類企業(yè)。上一會計年度企業(yè)營業(yè)收入不少于200萬元,企業(yè)主營業(yè)務(wù)在第五條所規(guī)定的范圍內(nèi),且上一會計年度企業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比例不少于30%。
本實施細則所列的大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定條件,銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)實施情況適時調(diào)整。
第三章 認定程序
第七條 大數(shù)據(jù)企業(yè)認定程序如下:
(一)企業(yè)申報
企業(yè)對照本實施細則進行自我評價,認為符合認定條件的,按照申報要求,向所在縣、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理部門提出認定申請,申請時提交下列材料:
1.大數(shù)據(jù)企業(yè)認定申報書、企業(yè)基本情況、數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等情況介紹;
2.與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場所不動產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件;
3.企業(yè)上一會計年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫴块T審計的會計報表(含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表),上一會計年度的企業(yè)增值稅納稅申報表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表;
4.企業(yè)上一會計年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料(含數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比符合要求的明細表及相應(yīng)合同發(fā)票等證明材料);
5.企業(yè)信用查詢材料。
在符合數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等有關(guān)法律規(guī)定基礎(chǔ)上,經(jīng)企業(yè)和個人授權(quán),申請認定材料可通過數(shù)據(jù)共享及企業(yè)承諾等方式提供,減少申報材料。具體范圍由銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報時明確。
(二)縣區(qū)數(shù)據(jù)資源主管部門初審
縣區(qū)數(shù)據(jù)資源主管部門負責(zé)對本轄區(qū)企業(yè)提交的材料進行初審,將審核通過的企業(yè)申報材料上報市數(shù)據(jù)資源管理局。
(三)審查認定
銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局對大數(shù)據(jù)企業(yè)進行審查認定。認定結(jié)果應(yīng)當在銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站上公示不少于5個工作日。公示無異議的,或公示有異議經(jīng)核查無問題的,由銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《銅陵市大數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經(jīng)查證屬實的,取消大數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
第八條 銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局每年組織一次大數(shù)據(jù)企業(yè)認定。通過認定的大數(shù)據(jù)企業(yè),有效期三年,有效期滿可以重新申請認定。企業(yè)不提出重新認定申請或重新認定不合格的,其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。
第九條 對于涉密企業(yè),按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認定工作程序組織認定。
第四章 培育措施
第十條 對大數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下培育扶持措施:
(一)納入大數(shù)據(jù)企業(yè)庫,推薦納入上市(掛牌)后備資源管理,符合國家稅收優(yōu)惠政策的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策,符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)獎補政策;(二)鼓勵支持大數(shù)據(jù)企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù),促進政企數(shù)據(jù)對接融合,開展數(shù)據(jù)交易流通,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、作價入股等;
(三)遴選推薦列入全市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新案例庫,多渠道宣傳推廣,通過應(yīng)用場景對接等方式支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與政務(wù)信息化項目建設(shè),推薦大數(shù)據(jù)產(chǎn)品試用場景;
(四)在政策解讀、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培訓(xùn)、路演咨詢等方面加強對大數(shù)據(jù)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),推薦大數(shù)據(jù)企業(yè)與金融機構(gòu)、大數(shù)據(jù)相關(guān)投資基金等對接融資;
(五)支持大數(shù)據(jù)企業(yè)申報國家和省各類大數(shù)據(jù)試點示范項目;
(六)鼓勵縣、區(qū)政府通過多種形式,依法依規(guī)對大數(shù)據(jù)企業(yè)進行扶持;(七)其他不限制和排除競爭的支持政策。
第五章 監(jiān)督與管理
第十一條 銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局加強對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作的監(jiān)督,對已認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)實行動態(tài)管理,對企業(yè)申報或者經(jīng)營過程中有以下情形的,取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格,并予以公示,有關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申報大數(shù)據(jù)企業(yè)。
(一)在申報認定過程中存在弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生嚴重安全、質(zhì)量事故或有嚴重違法違紀行為的;(三)發(fā)生群體事件,造成惡劣社會影響的;
(四)在經(jīng)營過程中,存在偷稅漏稅或者上報虛假數(shù)據(jù)、信息等失信行為的;
(五)未按規(guī)定上報企業(yè)經(jīng)營信息的;(六)其他應(yīng)當取消認定資格的違法違規(guī)行為。
第十二條
經(jīng)認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等事項時,應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi),向銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局進行書面報備。變化后仍符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的,辦理相應(yīng)的變更手續(xù);變化后不符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的,終止認定資格。未按規(guī)定報備的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),限期整改,逾期未改的按照本實施細則
第十一條規(guī)定取消大數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
第六章 附則
第十三條 縣區(qū)數(shù)據(jù)資源主管部門要加強對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作的管理,自覺接受社會監(jiān)督,有關(guān)工作人員對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息,不得泄露、出售或者非法向他人提供,確保培育認定工作廉潔、規(guī)范、公正。
第十四條 本實施細則由銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局負責(zé)解釋。
第十五條本實施細則于2023年1月1日起施行,《銅陵tLF市大數(shù)據(jù)企業(yè)認定管理辦法(暫行)》(銅數(shù)綜〔2019〕68號)同時廢止。