為深入推進人才強市戰(zhàn)略,加大國內(nèi)外院士團隊引進力度,吸引和集聚更多高層次頂尖人才團隊來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我局牽頭起草了《合肥市院士團隊引進支持辦法》(征求意見稿)。為充分了解和吸納各有關(guān)方面意見,現(xiàn)向社會公開征求意見。意見可通過書面或郵件等形式提出,截止時間為2021年12月11日。
聯(lián)系單位:市科技局外國專家與科技人才管理服務(wù)處
通信地址:合肥市東流路100號(合肥市政府大樓B座0611),郵編:230071。
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附件:
合肥市院士團隊引進支持辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為深入推進人才強市戰(zhàn)略,加大國內(nèi)外院士團隊引進力度,充分發(fā)揮院士團隊的引領(lǐng)帶動作用,現(xiàn)就鼓勵和支持院士團隊引進制定本辦法。
第二條 圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)需要,重點引進并扶持一批處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平、能夠引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并帶來重大經(jīng)濟社會效益的院士團隊, 為打造具有國際影響力的科創(chuàng)名城提供強有力的人才智力支撐。
第三條 院士團隊引進堅持“需求主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、高端引領(lǐng)、重在實效”的原則。
第二章 引進條件
第四條 院士團隊一般指以中國科學(xué)院院士、中國工程院院士或海外國家院士(以下統(tǒng)稱為院士)為帶頭人,以團隊協(xié)作為基礎(chǔ),以創(chuàng)新成果為支撐的頂尖人才群體,并符合以下基本條件:
(一)院士團隊?wèi)?yīng)至少含1名領(lǐng)銜院士和10名核心成員,成員間專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,具有較強的關(guān)聯(lián)性和互補性;
(二)領(lǐng)銜院士有具體的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、重大課題或創(chuàng)新研發(fā)項目,致力于創(chuàng)新突破、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設(shè);
(二)核心成員須有5年以上(具有博士學(xué)位或副高以上職稱的有2年以上)在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等工作經(jīng)歷,并取得突出業(yè)績。
第五條 院士團隊開展的項目應(yīng)滿足以下條件:
(一)與領(lǐng)銜院士及核心成員研究領(lǐng)域相符;
(二)符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向,或?qū)儆诤戏示C合性國家科學(xué)中心重點建設(shè)領(lǐng)域,或滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿性技術(shù)需求;
(三)核心技術(shù)處于國際國內(nèi)領(lǐng)先地位,擁有自主知識產(chǎn)權(quán);
(四)具備成熟的產(chǎn)業(yè)化條件和廣闊的市場前景,能在項目落戶12個月內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并在24個月內(nèi)實現(xiàn)銷售收入。項目實施能夠有力帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成較好的經(jīng)濟社會效益。
第六條 院士團隊主要依托我市企事業(yè)單位、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)引進,引進單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具備獨立法人資格的,經(jīng)營或運行狀況良好且社會信用記錄良好。
(二)建有專門的研發(fā)、服務(wù)機構(gòu),擁有一支水平較高、結(jié)構(gòu)合理,創(chuàng)新能力較強的科研或服務(wù)團隊。
(三)具備較為完善的、能夠支撐與院士團隊開展合作的軟硬件環(huán)境和研發(fā)條件,對院士團隊研究項目已實際投入經(jīng)費、場地等支持。
(四)已與院士團隊建立合作關(guān)系,簽訂5年以上(含5年)具有合法效力的合作協(xié)議,院士團隊在合作期內(nèi)需完成一定數(shù)量的成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、營收稅收等相關(guān)指標(biāo);領(lǐng)銜院士及核心成員每年累計在肥工作時間不少于6個月, 并在肥繳納個稅或參加社保。
第三章 政策支持
第七條 合肥市給予符合條件的院士團隊1000-1500萬元資金支持,連續(xù)支持五年,專項用于項目研發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等,所需經(jīng)費由市和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)各承擔(dān)50%。
第八條 已享受我市新型研發(fā)機構(gòu)政策支持的院士團隊不再享受該政策。
第九條 院士團隊核心成員可申請享受本市《關(guān)于進一步吸引優(yōu)秀人才支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》(合辦〔2020〕18號)等市現(xiàn)有人才政策支持;同時領(lǐng)銜院士可享受我市院士保健服務(wù)待遇。
第十條 鼓勵天使投資基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金以及產(chǎn)業(yè)化投資引導(dǎo)基金,通過股權(quán)投資方式,支持院士團隊開展科技成果轉(zhuǎn)化。
第十一條 對引進的院士團隊的支持實施“一事一議”,支持經(jīng)費根據(jù)項目實施進度及目標(biāo)完成情況撥付至院士團隊引進單位。
第四章 績效管理
第十二條 每年定期對院士團隊技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育、企業(yè)孵化等方面情況進行績效評價,績效評價結(jié)果將作為后續(xù)政策支持的重要依據(jù)。
第十三條 院士團隊?wèi)?yīng)定期報備項目年度工作計劃與總結(jié)、財務(wù)審計報告等,及時報告重大研發(fā)成果、科研計劃項目進展情況,以及重大人員變動等重大變化事項。
第十四條 獲得財政專項資金補助的引進單位和院士團隊,須遵守財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律,建立健全資產(chǎn)管理制度,自覺接受監(jiān)督檢查。專項資金實行專帳核算、??顚S?,并納入研發(fā)投入統(tǒng)計。
第五章 組織實施
第十五條 市政府對符合條件的院士團隊實行聯(lián)合審定會商制度。
(一)市政府分管副市長牽頭,市科技局、發(fā)改委、財政局、投促局等部門主要負責(zé)人為聯(lián)合審定會商會的主要成員,負責(zé)審定院士團隊的引進、政策扶持等,并將審定意見報市政府研究決定。
(二)會商會組織協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市科技局,負責(zé)院士團隊引進的統(tǒng)籌規(guī)劃、謀劃推進等工作,并會同相關(guān)成員單位,負責(zé)院士團隊政策兌現(xiàn)、績效評價、監(jiān)督管理和科研計劃、科技成果管理等具體工作。市財政局負責(zé)組織院士團隊的績效評價工作。
(三)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門對擬引進的院士團隊,需市級財政資金政策支持的,應(yīng)形成引進方案、合作協(xié)議報會商會研究審定后,提請市政府研究決定。
第六章 附則
第十六條 本辦法由市科技局會市財政局解釋。
第十七條 本辦法印發(fā)之日起實施,有效期5年。
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