蕪湖市科技創(chuàng)新券資金管理辦法

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)科技資源開放共享服務(wù)，更好地推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，優(yōu)化財(cái)政資助方式，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳  安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng)新券試點(diǎn)推廣工作實(shí)施方案的通知》（皖財(cái)教〔2020〕840號(hào)）、《蕪湖市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持推廣全面創(chuàng)新改革舉措的實(shí)施方案>的通知》（蕪全創(chuàng)改〔2020〕1 號(hào)）精神以及區(qū)域建設(shè)相關(guān)要求，制定本辦法。

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第二條  科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”），是指運(yùn)用市本級(jí)財(cái)政科技資金采取后補(bǔ)助方式，支持企業(yè)、團(tuán)隊(duì)購買科技服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券資金申報(bào)審核等輔助性工作，由市科技局通過購買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦。

本辦法中科技服務(wù)包括：企業(yè)、團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新過程中需要購買的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)定向篩選（知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析及技術(shù)評(píng)估）、技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃、科技戰(zhàn)略研究、競爭情報(bào)分析、科技咨詢、技術(shù)搜索等服務(wù)。市科技局可根據(jù)科技創(chuàng)新工作部署對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條  市科技局牽頭負(fù)責(zé)年度創(chuàng)新券資金預(yù)算編制，在當(dāng)年預(yù)算范圍內(nèi)兌付資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理，市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。創(chuàng)新券資金主要用于兌付創(chuàng)新券補(bǔ)助和支付管理服務(wù)費(fèi)。

第四條  創(chuàng)新券資金補(bǔ)助對(duì)象需符合下列條件：

（一）企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.注冊(cè)在本市，具備獨(dú)立法人資格；

2.上年度已通過科技型中小企業(yè)備案，且在有效期內(nèi)；

3.上年度研發(fā)費(fèi)用支出不低于100萬元且保持正增長，同時(shí)占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于5%。

（二）團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下條件：

1.注冊(cè)在本市，具備獨(dú)立法人資格；

2.經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，獲得縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持，到位扶持資金100萬元以上；或兩年內(nèi)在市級(jí)及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)。

3.上年度研發(fā)費(fèi)用支出不低于50萬元且保持正增長，同時(shí)占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于5%。

服務(wù)事項(xiàng)購買方應(yīng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第五條  有下列情形之一的，不得享受創(chuàng)新券資金補(bǔ)助：

（一）已獲得財(cái)政資金資助的科技服務(wù)項(xiàng)目；

（二）在“信用蕪湖”“信用安徽”“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中未完成信用修復(fù)；

（三）全年購買科技服務(wù)總金額未滿2萬元；

（四）按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動(dòng)。

第六條  在年度預(yù)算資金范圍內(nèi)，按每家企業(yè)、每個(gè)團(tuán)隊(duì)上年實(shí)際支付購買科技服務(wù)費(fèi)用總額給予不超過50%比例，最高分別不超過20萬元、10萬元資金補(bǔ)助。

第七條  每年集中組織一次創(chuàng)新券資金補(bǔ)助兌付工作。企業(yè)、團(tuán)隊(duì)根據(jù)通知線上填報(bào)，提供服務(wù)合同、發(fā)票、付款憑證、合同成果等材料申請(qǐng)兌付。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目及金額等予以審查，匯總審查結(jié)果連同審查記錄報(bào)市科技局。市科技局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門審核，經(jīng)公示無異議后予以兌付。

第八條  在創(chuàng)新券兌付中，申報(bào)單位不得提供虛假信息，不得通過隱瞞產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系、虛構(gòu)服務(wù)合同及其服務(wù)金額等方式，套取創(chuàng)新券補(bǔ)助資金。創(chuàng)新券資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠實(shí)守信、公開透明、專款專用的原則。

第九條  市科技局會(huì)同有關(guān)部門每年對(duì)上年度獲得創(chuàng)新券補(bǔ)助資金的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)及對(duì)應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，抽取一定比例開展隨機(jī)監(jiān)督檢查，并將服務(wù)誠信、服務(wù)質(zhì)量等抽查結(jié)果予以公示。

企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查。對(duì)于拒不配合監(jiān)督檢查，或在兌付中有弄虛作假行為，經(jīng)查實(shí)的，不予兌付或追回已兌付資金，并將相關(guān)單位和個(gè)人情況如實(shí)記入“信用蕪湖”系統(tǒng)，3年內(nèi)不再給予市級(jí)財(cái)政資金支持；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十條  支持企業(yè)和團(tuán)隊(duì)向長三角創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈、合肥都市圈區(qū)域的高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)（高校）研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)。

第十一條  本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 ?本辦法自2022年7月25日起實(shí)行?！妒徍锌萍紕?chuàng)新券管理辦法（試行）》（蕪科資配〔2019〕47號(hào)）同時(shí)廢止。