根據(jù)省財(cái)政廳文件精神，為抓好油料作物生產(chǎn)、加工，保障人民群眾食用油供應(yīng)和安全，經(jīng)研究，制定《蒙城縣2022年產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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蒙城縣2022年產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案
為了提高我縣油料作物種植、加工和倉(cāng)儲(chǔ)水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)大豆布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化，促進(jìn)油料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，切實(shí)保障食用植物油供給，按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”的思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌糧食油料協(xié)調(diào)發(fā)展，多油并舉提升產(chǎn)能，攻堅(jiān)克難擴(kuò)大面積，千方百計(jì)提高單產(chǎn)。大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，推進(jìn)合理輪作，推動(dòng)玉米大豆兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、相向發(fā)展。集成推廣綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)氣農(nóng)信融合、良種良法良田良制配套，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和病蟲(chóng)防控，全力以赴奪取大豆油料豐產(chǎn)豐收，切實(shí)做好油料作物收儲(chǔ)。全年完成5萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)。
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位
本項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)共同承擔(dān)建設(shè)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管和資金撥付工作。
三、資金分配意見(jiàn)
省級(jí)財(cái)政下達(dá)項(xiàng)目資金432萬(wàn)元。其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)297.1萬(wàn)元建設(shè)任務(wù)，縣發(fā)展和改革委承擔(dān)134.9萬(wàn)元建設(shè)任務(wù)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：財(cái)政資金297.1萬(wàn)元。
1、部級(jí)示范片灌溉設(shè)施：分配資金38萬(wàn)元。主要用于漆園部級(jí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植千畝示范片灌溉設(shè)施補(bǔ)助。主要建設(shè)內(nèi)容：新打機(jī)井、電纜敷設(shè)、變壓器增容。（實(shí)施單位：蒙城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助：分配資金250萬(wàn)元。采取定額直補(bǔ)的方式，補(bǔ)助環(huán)節(jié)包括：抗旱補(bǔ)助、病蟲(chóng)害防控補(bǔ)助、除草補(bǔ)助、大豆補(bǔ)種環(huán)節(jié)支出。（實(shí)施單位：蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心）
3、大豆種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)：分配資金2萬(wàn)元。主要用于大豆種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、田間種植表現(xiàn)跟蹤調(diào)查等支出。（實(shí)施單位：蒙城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站〈種子管理站〉）
4、田間展示標(biāo)牌制作：分配資金5萬(wàn)元。在全縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)，制作田間展示標(biāo)牌20處。（實(shí)施單位：蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心）
5、項(xiàng)目管理：分配資金2.1萬(wàn)元。主要包括項(xiàng)目實(shí)施核查、驗(yàn)收、審計(jì)等費(fèi)用支出。（實(shí)施單位：蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心）
（二）縣發(fā)展和改革委承擔(dān)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：財(cái)政資金134.9萬(wàn)元。
1、倉(cāng)房功能提升：分配資金78.5萬(wàn)元。主要包括倉(cāng)房屋檐護(hù)板更新4棟1200平方米、外墻粉刷9000平方米、24個(gè)保溫倉(cāng)的粉刷、防水油漆以及部分倉(cāng)窗的維修的支出。（實(shí)施單位：安徽蒙城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)）
2、更新地面混凝土地坪：分配資金36.4萬(wàn)元。主要用于庫(kù)內(nèi)地面混凝土地坪更新。（實(shí)施單位：安徽蒙城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)）
3、利息補(bǔ)貼：分配資金20萬(wàn)元。主要用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧油新增貸款利息補(bǔ)貼。（實(shí)施單位：安徽蒙城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)）
五、項(xiàng)目實(shí)施方式
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施方式
1、部級(jí)示范片灌溉設(shè)施：實(shí)行先建后補(bǔ)，項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施申報(bào)材料，編制農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本，后附營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、開(kāi)戶許可證、法人代表和企業(yè)征信報(bào)告、土地流轉(zhuǎn)合同、施工合同、項(xiàng)目竣工審計(jì)報(bào)告。
2、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助：采取定額直補(bǔ)的方式。補(bǔ)助資金用途包括：抗旱排澇、病蟲(chóng)草害防控、大豆補(bǔ)種環(huán)節(jié)。補(bǔ)助方法：一是對(duì)需實(shí)施大豆補(bǔ)種的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體緊急采購(gòu)大豆種子，需大豆種子款34.484萬(wàn)元，共兩批次（第一批采購(gòu)5萬(wàn)斤，單價(jià)6.58元/斤，計(jì)款32.9萬(wàn)元；第二批采購(gòu)2640斤，單價(jià)6元/斤，計(jì)款1.584萬(wàn)元。）；二是余款對(duì)未補(bǔ)種的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照資金數(shù)量等比例補(bǔ)助。
3、大豆種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)：主要用于大豆種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、田間種植表現(xiàn)跟蹤調(diào)查等支出。資金直達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)平臺(tái)，由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（種子管理站）具體使用，實(shí)行報(bào)賬制。
4、田間展示標(biāo)牌制作：在全縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)，制作田間展示牌20處。由縣種植業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)，實(shí)行報(bào)賬制。
5、項(xiàng)目管理：主要包括項(xiàng)目實(shí)施核查、驗(yàn)收、審計(jì)等費(fèi)用支出。由縣種植業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)，實(shí)行報(bào)賬制。
（二）縣發(fā)展改革委承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施方式
1、倉(cāng)房功能提升：主要用于提升倉(cāng)房的綜合防護(hù)功能，增強(qiáng)糧油保管的安全保障，最大限度降低保管損失。項(xiàng)目單位依據(jù)規(guī)定采取招投標(biāo)方式實(shí)施，縣發(fā)展改革委以規(guī)定程序撥付。
2、更新地面混凝土地坪：主要用于改善物流設(shè)施，改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。項(xiàng)目單位依據(jù)規(guī)定采取招投標(biāo)方式進(jìn)行，縣發(fā)展改革委以規(guī)定程序撥付。
3、利息補(bǔ)貼：用于因糧價(jià)上漲而新增縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款資金的利息補(bǔ)貼。項(xiàng)目單位依規(guī)申請(qǐng)，縣發(fā)展改革委以規(guī)定程序撥付。
上述縣發(fā)展改革委承擔(dān)項(xiàng)目根據(jù)情況可合并實(shí)施進(jìn)行。
六、項(xiàng)目組織監(jiān)管
（―）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組  長(zhǎng)：史光榮  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)  李  彬  縣政府副縣長(zhǎng)
成  員：
王  永  縣政府辦主任
王家驥  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
苗桂民  縣發(fā)展和改革委主任
楊曉保  縣財(cái)政局局長(zhǎng)
牛學(xué)鋒  縣審計(jì)局局長(zhǎng)
管愛(ài)偉  縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，王家驥同志兼任辦公室主任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革委、縣財(cái)政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為辦公室組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體方案的制定和實(shí)施，協(xié)調(diào)各方力量，保證措施到位，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（二）做好公開(kāi)公示。按照事前、事中、事后三公開(kāi)要求，做好項(xiàng)目方案公示公開(kāi)，縣級(jí)實(shí)施方案已經(jīng)制定并印發(fā)后，要按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各歸口管理單位及時(shí)在蒙城縣人民政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)和各歸口管理單位公告公示欄內(nèi)進(jìn)行公示公開(kāi)，公示公開(kāi)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、資金安排情況等。
（三）做好項(xiàng)目驗(yàn)收。加快項(xiàng)目實(shí)施，科學(xué)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，各歸口管理單位要及時(shí)組織驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目管理要求和實(shí)際情況，按照“高效、客觀、公正”的要求，項(xiàng)目主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門共同組織驗(yàn)收，也可采取委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展等形式組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面意見(jiàn)并由實(shí)施驗(yàn)收的負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收組成員簽字確認(rèn)。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金使用管理相關(guān)責(zé)任。建立全過(guò)程的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于項(xiàng)目決策、資金安排和使用、建設(shè)和管理、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)依紀(jì)追究相應(yīng)的責(zé)任單位及責(zé)任人責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革委作為資金執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)建立資金使用臺(tái)賬，做到有章可循、有據(jù)可查，并嚴(yán)格資金使用范圍，嚴(yán)禁截留、挪用和超范圍支出，做到專款專用。嚴(yán)防擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。