根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)〈2021年省財政下達(dá)阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金分配方案〉的通知》(阜農(nóng)〔2021〕135號)資金分配情況,參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項目實施方案,我局制定了《2021年省財政下達(dá)阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展項目實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照方案和以下要求,組織做好項目申報實施工作。
一、做好競爭性項目申報審批工作
(一)項目申報??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施方案要求,及時安排布置,嚴(yán)格按照申報條件、范圍、數(shù)量組織競爭性項目申報。漁業(yè)綠色發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建項目,申報單位要填寫“農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本”(見附件3),縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照本方案要求,對申報單位和申報文本進(jìn)行審核,按規(guī)定的申報數(shù)量遴選確定申報單位,在申報“標(biāo)準(zhǔn)文本”簽署審核意見、加蓋單位公章,正式行文報送;農(nóng)民合作社土地股份合作試點(diǎn)項目,由各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遴選推薦實施主體,撰寫推薦報告,正式行文報送。各縣市區(qū)于7月2日前將項目申報文本或推薦報告及相關(guān)材料一式三份報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目責(zé)任科室,未按規(guī)定程序和時間要求申報的不予受理。
(二)項目審批。項目責(zé)任科室按照財政農(nóng)業(yè)項目管理有關(guān)規(guī)定和本通知要求,對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報的申報文本或推薦報告進(jìn)行審核,初定項目實施單位,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議審定、公示無異議后批復(fù)實施。
二、做好非競爭性申報項目實施方案編制審批工作
資金分配方案確定的非競爭性申報項目實施單位,按照要求制定項目具體實施方案,一式三份于7月2日前報項目責(zé)任科室(同時報送電子稿),由項目責(zé)任科室對實施方案進(jìn)行初審,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議審定后批復(fù)實施。
三、做好項目實施和監(jiān)管工作
獲批的項目實施單位,要求嚴(yán)格按照本通知要求和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容、財政資金支持環(huán)節(jié),實施項目和使用財政項目資金。項目責(zé)任科室負(fù)責(zé)按照有關(guān)文件規(guī)定對項目單位實施項目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。
四、做好項目績效自評和考核工作
項目實施結(jié)束后,項目單位和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年11月底前進(jìn)行自查,按照本方案要求進(jìn)行項目績效自評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將于2021年底組織開展項目資金績效考核。
標(biāo)準(zhǔn)文本和相關(guān)表格電子版,請登錄阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站“通知公告”專欄下載。
申報免費(fèi)咨詢:0551-65300128
附件1:2021年省財政下達(dá)阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展項目實施方案
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金任務(wù)實施方案
(一)支持“158”行動計劃
1.實施內(nèi)容。支持有較好發(fā)展優(yōu)勢、與滬蘇浙地區(qū)有較好產(chǎn)銷合作基礎(chǔ)的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、示范合作社和示范家庭農(nóng)場等市場主體,開展長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)示范基地建設(shè),實現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固、加工提檔升級、銷售渠道暢通,將我市建設(shè)成為長三角重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
2.資金額度。30萬元。
3.實施條件。由通過市本級上報且被列入省級第一批認(rèn)定的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地實施。通過縣級上報已經(jīng)獲得該項省級財政資金支持的基地不得重復(fù)申報。
4.實施要求。申報基地年產(chǎn)值增幅應(yīng)不低于10%。
5.監(jiān)管措施。申報基地所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定資金使用方案,加強(qiáng)項目資金監(jiān)督管理。按照“月上報、季調(diào)度”機(jī)制開展監(jiān)測評價,創(chuàng)建期滿將組織專項評估。
責(zé)任科室:發(fā)展規(guī)劃科;
(二)支持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.實施內(nèi)容。支持小龍蝦苗種繁育(稻漁綜合種養(yǎng)類),建立稻蝦共生互利、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng),充分利用土地資源,實現(xiàn)節(jié)水減肥少用藥、穩(wěn)糧增收提品質(zhì)。嚴(yán)禁破壞、損害稻田的糧食生產(chǎn)功能,嚴(yán)格保護(hù)耕作層,開挖溝凼面積不得超過稻田面積的10%。
2.資金額度。8萬元。
3.實施條件。申報項目必須符合本區(qū)域漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持具有良好誠信記錄,具備可持續(xù)生產(chǎn)能力的漁業(yè)新型經(jīng)營主體,優(yōu)先向帶動脫貧戶就業(yè)或發(fā)展水產(chǎn)業(yè)成效突出的新型漁業(yè)經(jīng)營主體傾斜。以往年度已經(jīng)獲得中央、省級、市級財政資金支持,但尚未通過驗收的項目單位,不得申請本年度資金。
4.實施主體。
(1)漁業(yè)綠色發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建項目,實施主體為開展小龍蝦苗種繁育(稻漁綜合種養(yǎng)類)的養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作社、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型漁業(yè)經(jīng)營主體。主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。
(2)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作項目,實施主體為承擔(dān)漁業(yè)綠色發(fā)展任務(wù)的市級水產(chǎn)管理部門。主要用于開展?jié)O業(yè)綠色發(fā)展、質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢等工作,促進(jìn)全市水產(chǎn)品產(chǎn)量增長。
5.項目分配
(1)創(chuàng)建漁業(yè)綠色發(fā)展示范點(diǎn)(小龍蝦苗種繁育)1個,支持5萬元,由符合條件的新型漁業(yè)經(jīng)營主體公開競爭申報。
(2)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作項目由阜陽市水產(chǎn)管理局實施,工作經(jīng)費(fèi)3萬元。
6.實施區(qū)域。潁上縣、阜南縣。本項目實施內(nèi)容不得與其他項目重合或相近。
7.實施計劃。組織項目申報,確定項目實施主體;開展項目建設(shè)督查;組織項目審計驗收。
責(zé)任科室:漁業(yè)漁政管理科;
二、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)實施方案
(一)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
1.實施內(nèi)容。
(1)組織不少于330名省級及以上示范主體骨干參加合肥農(nóng)展、上海農(nóng)交會觀摩學(xué)習(xí),集中開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)專題培訓(xùn),以確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(2)完成1個農(nóng)民合作社土地股份合作試點(diǎn)任務(wù)。
2.資金額度。25萬元。
3.實施條件。
(1)集中觀摩學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目,資金20萬元,由市農(nóng)經(jīng)站牽頭組織330家省級以上示范合作社和示范家庭農(nóng)場實施。
(2)農(nóng)民合作社土地股份合作試點(diǎn)項目,資金5萬元,在各縣市區(qū)推薦的基礎(chǔ)上,對照土地股份合作有關(guān)文件精神確定實施主體開展試點(diǎn)工作。
4.保障措施。本項目資金按照省、市有關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度的各項規(guī)定。
責(zé)任科室:改革與合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科;
(二)支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.實施內(nèi)容。
(1)提升本市和所轄縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力和水平,開展監(jiān)管、檢測技能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、全面推行合格證制度等方面的培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)與服務(wù)。
(2)承擔(dān)本市專項監(jiān)測和監(jiān)督抽檢和2個市的省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽樣檢測任務(wù),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作,全年抽檢種植業(yè)產(chǎn)品不少于500個。
2.資金額度。77萬元。
3.實施條件。
(1)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)項目,資金27萬元,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科統(tǒng)籌開展,承擔(dān)省廳對阜陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢;對各縣市區(qū)與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測人員、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等進(jìn)行監(jiān)管、檢測技能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、全面推行合格證制度等方面的培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)與服務(wù)等。根據(jù)工作任務(wù)分工,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科工作經(jīng)費(fèi)27萬元。
(2)省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢項目,資金50萬元,由通過資質(zhì)認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核,且通過2020年省級能力驗證考核的市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)阜陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心實施。
4.監(jiān)管措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本級分配安排項目實施和資金使用情況績效自評,對科室和二級機(jī)構(gòu)的自評報告進(jìn)行審核把關(guān),指導(dǎo)項目資金監(jiān)督管理;項目實施單位要建立資金管理制度,加強(qiáng)財務(wù)管理、檔案管理,自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
責(zé)任科室:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科;
(三)支持認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理
1.實施內(nèi)容。開展皖北區(qū)域認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測:承擔(dān)皖北(阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南、滁州、六安)8個市認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測任務(wù)240個。
2.資金額度。75萬元。
3.實施條件。認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測項目,資金75萬元,由國家認(rèn)證中心招標(biāo)的檢測機(jī)構(gòu)實施。
4.監(jiān)管措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本級資金分配、安排項目實施和資金使用情況績效自評,對科室和二級機(jī)構(gòu)的自評報告進(jìn)行審核把關(guān),指導(dǎo)項目資金監(jiān)督管理;項目實施單位要建立資金管理制度,加強(qiáng)財務(wù)管理、檔案管理,自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
責(zé)任科室:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科;
(四)支持耕地質(zhì)量和土壤墑情定位檢測
1.實施內(nèi)容。完成15個耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點(diǎn)維護(hù)、監(jiān)測,在定位監(jiān)測基礎(chǔ)上編制全市年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。在墑情定位監(jiān)測基礎(chǔ)上完成30次以上全市土壤墑情報告編制。
2.資金額度。11萬元。
3.實施條件。由市級土肥工作機(jī)構(gòu)(阜陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心)實施。主要實施內(nèi)容如下:
(1)認(rèn)真開展監(jiān)測。各監(jiān)測點(diǎn)按照實施方案要求,開展相關(guān)調(diào)查和記載,嚴(yán)格取樣和監(jiān)測工作。
(2)按時上報材料。耕地質(zhì)量定位監(jiān)測于秋季取樣全部完成后2個月內(nèi)完成所有項目檢測和報告編制;土壤墑情定位監(jiān)測于每月3日、10日、18日、25日取樣調(diào)查,次日下班前上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和墑情報告。
(3)加強(qiáng)維護(hù)管理。各監(jiān)測點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)牌,定期檢查維護(hù),確保監(jiān)測點(diǎn)長期穩(wěn)定并有效開展工作。
4.監(jiān)管措施。項目實施單位根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)、數(shù)量、要求及資金,按照方案有關(guān)工作要求,結(jié)合本地實際,制定細(xì)化實施方案,明確工作制度,安排專人負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測工作,按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期開展檢查、督查。
責(zé)任科室:種植業(yè)管理科;
附件2
2021年省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效目標(biāo)表
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專項名稱 |
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 |
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省主管部門 |
省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
專項實施期 |
一年 |
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市、縣(市、區(qū))財政部門 |
阜陽市財政局 |
市、縣(市、區(qū))主管部門 |
阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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資金情況(萬元) |
年度金額: |
38 |
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年度目標(biāo) |
指標(biāo)1: |
支持“158”行動計劃 |
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指標(biāo)2: |
支持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
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績效指標(biāo) |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
指標(biāo)值 |
|
績效指標(biāo) |
產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地年產(chǎn)值增幅(%) |
≥10 |
指標(biāo)2: |
水產(chǎn)品產(chǎn)量較2020年增長率(%) |
≥1 |
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指標(biāo)3: |
稻漁綜合種養(yǎng)面積較2020年增長率(%) |
≥19 |
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質(zhì)量指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率(%) |
≥97 |
||
時效指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
資金執(zhí)行率(%) |
≥90 |
||
效益指標(biāo) |
社會效益指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
資金使用違規(guī)違紀(jì)問題 |
無 |
|
滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對象滿意度指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
服務(wù)對象滿意度(%) |
≥85 |
附件3
2021年省財政農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金績效目標(biāo)表
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專項名稱 |
農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金 |
||||||
省主管部門 |
省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
專項實施期 |
一年 |
||||
市、縣(市、區(qū))財政部門 |
阜陽市財政局 |
市、縣(市、區(qū))主管部門 |
阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
||||
資金情況(萬元) |
年度金額: |
188 |
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年度目標(biāo) |
指標(biāo)1: |
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展 |
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指標(biāo)2: |
支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 |
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指標(biāo)3: |
支持認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理 |
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指標(biāo)4: |
支持耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測 |
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績效指標(biāo) |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
指標(biāo)值 |
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績效指標(biāo) |
產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
組織省以上示范主體骨干參加10月份合肥農(nóng)交會集中培訓(xùn)(人) |
≥330 |
||
指標(biāo)2: |
開展土地股份合作社試點(diǎn)(個) |
1 |
|||||
指標(biāo)3: |
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)(市) |
1 |
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指標(biāo)4: |
省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢樣品數(shù)(個) |
360 |
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指標(biāo)5: |
省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢樣品數(shù)(個) |
100 |
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指標(biāo)6: |
開展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測(次) |
1 |
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指標(biāo)7: |
耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點(diǎn)維護(hù)、監(jiān)測(個) |
15 |
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指標(biāo)8: |
年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告(份) |
1 |
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指標(biāo)9: |
土壤墑情監(jiān)測報告(期) |
≥30 |
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質(zhì)量指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
對接金融、保險、擔(dān)保等參展服務(wù)機(jī)構(gòu) |
獲得所需政策信息 |
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指標(biāo)2: |
參加新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn) |
開拓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野 |
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指標(biāo)3: |
參加有需要的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn) |
獲得相關(guān)產(chǎn)品信息,增加技術(shù)知識 |
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指標(biāo)4: |
縣級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓(xùn)覆蓋率(%) |
100 |
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指標(biāo)5: |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓(xùn)覆蓋率(%) |
≥45 |
|||||
指標(biāo)6: |
省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢指標(biāo)完成率(%) |
100 |
|||||
指標(biāo)7: |
省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢指標(biāo)完成率(%) |
100 |
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時效指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
資金執(zhí)行率(%) |
≥90 |
||||
效益指標(biāo) |
社會效益指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
資金使用違規(guī)違紀(jì)問題 |
無 |
|||
滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對象滿意度指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
服務(wù)對象滿意度(%) |
≥85 |
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