工作任務(wù)

具體要求

牽頭單位

協(xié)同單位

一、激發(fā)創(chuàng)意熱情匯聚源頭活水

（一）搭建創(chuàng)意平臺(tái)

1

建立創(chuàng)意夢(mèng)想互相碰撞、資源要素互動(dòng)耦合的創(chuàng)意平臺(tái)，市縣政府、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)每季度舉辦創(chuàng)意會(huì)，鼓勵(lì)具有行業(yè)影響力的民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、集聚資源要素、推動(dòng)集群化發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)鏈等提出好的創(chuàng)意和想法。

市發(fā)改委

各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（二）推動(dòng)創(chuàng)意落地

2

市本級(jí)及各縣市區(qū)政府建立創(chuàng)意項(xiàng)目評(píng)估論證、要素保障、督辦落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確保好的創(chuàng)意方案盡快轉(zhuǎn)化為可落地、有前景、能見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)投資10億元以上的重大創(chuàng)意項(xiàng)目，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。

市發(fā)改委

各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（三）健全“雙創(chuàng)”孵化機(jī)制

3

完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，培育創(chuàng)建一批省級(jí)以上小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺(tái)。

市經(jīng)信局

市科技局

4

完善“眾創(chuàng)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化服務(wù)鏈，舉辦宣城市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)客中國(guó)市級(jí)比賽等活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予支持和推薦。

市科技局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人社局、市金融監(jiān)管局

（四）加大“雙招雙引”力度

5

各縣市區(qū)政府要完善“雙招雙引”調(diào)度、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。加大“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)招引力度，建立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)成功、包容失敗的機(jī)制。對(duì)外來(lái)企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)增加投資、新上項(xiàng)目的，享受招商引資同等待遇。

市招商合作中心

市政府辦、市科技局、市發(fā)改委、市人才辦，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

6

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)十大新興產(chǎn)業(yè)鏈招商、并購(gòu)重組、戰(zhàn)略投資等方式參與“雙招雙引”；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)宣設(shè)立企業(yè)（集團(tuán)）總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購(gòu)等功能性總部，各縣市區(qū)政府可根據(jù)地方實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

市招商合作中心

市政府辦、市發(fā)改委市經(jīng)信局、市科技局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

二、集聚要素資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（五）加大用地保障

7

落實(shí)自然資源部《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》要求，解決不動(dòng)產(chǎn)“登記難”。制定批而未供和閑置土地處置具體指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)各地盤(pán)活存量工業(yè)用地。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和“零增地”技改，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定允許增加容積率的，不增收土地價(jià)款等費(fèi)用。

市自然資源規(guī)劃局

各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（六）強(qiáng)化人才支撐

8

支持各地圍繞宣城市十大新興產(chǎn)業(yè)大力引進(jìn)高層次人才，在租賃住房保障、購(gòu)房補(bǔ)貼、住房公積金貸款、經(jīng)營(yíng)貸款、崗位補(bǔ)貼等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。

市人才辦

市人社局、市人行、市財(cái)政局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

9

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，由企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。

市人社局

市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（七）提升融資服務(wù)能力

10

對(duì)標(biāo)多層次資本市場(chǎng)上市掛牌標(biāo)準(zhǔn)，建立上市項(xiàng)目后備資源庫(kù)，開(kāi)展企業(yè)家資本市場(chǎng)培訓(xùn)，提供上市掛牌政務(wù)服務(wù)綠色通道。調(diào)整優(yōu)化市級(jí)股權(quán)投資基金，參照省十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”引導(dǎo)母基金設(shè)置市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，吸引境內(nèi)外各類(lèi)私募股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)入駐宣城，促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接。

市金融監(jiān)管局

市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市人行、市銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市國(guó)控集團(tuán)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

11

組織企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)（專(zhuān)精特新）發(fā)展母基金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣“科創(chuàng)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸、無(wú)還本續(xù)貸覆蓋面，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，降低企業(yè)綜合融資成本。

市經(jīng)信局

市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市人行、市銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

12

落實(shí)“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)貸款中確需擔(dān)保增信的，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)保盡保，強(qiáng)化對(duì)政府性融資擔(dān)保及再擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核。

市金融監(jiān)管局

市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市人行、市銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（八）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

13

全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，省市級(jí)立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，進(jìn)一步清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

市發(fā)改委

市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局

14

貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全預(yù)防和解決拖欠中小企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。

市經(jīng)信局

市財(cái)政局、市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（九）加快完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制

15

除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請(qǐng)信用修復(fù)，修復(fù)完成后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)終止共享公開(kāi)相關(guān)失信信息，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或刪除，公示網(wǎng)站同步更新修復(fù)結(jié)果。

市發(fā)改委

市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

三、加大扶持力度支持企業(yè)成長(zhǎng)

（十）推動(dòng)企業(yè)上規(guī)升級(jí)

16

鼓勵(lì)各地對(duì)當(dāng)年度“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)和升規(guī)次年度在規(guī)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市經(jīng)信局

市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

17

完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)及省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

市經(jīng)信局

各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（十一）搭建創(chuàng)新賦能平臺(tái)

18

聚焦“工業(yè)四基”薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造并納入技改項(xiàng)目，享受設(shè)備補(bǔ)助政策支持。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能。

市經(jīng)信局

市發(fā)改委、市科技局、市金融監(jiān)管局、市人社局、市人才辦、市財(cái)政局

19

組織開(kāi)展高校、科研院所與民營(yíng)企業(yè)、園區(qū)“雙進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)中心。

市教體局

市科技局、市經(jīng)信局、市人才辦、市財(cái)政局

（十二）助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

20

組織企業(yè)申報(bào)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三首”產(chǎn)品）評(píng)定。落實(shí)國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)定，加大對(duì)“三首”產(chǎn)品的采購(gòu)力度。

市經(jīng)信局

市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

21

支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，市財(cái)政按30%給予宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助。

市經(jīng)信局

市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

22

加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)支持，全面落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。

市財(cái)政局

市經(jīng)信局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

四、尊重企業(yè)主體地位提升企業(yè)榮譽(yù)感

（十三）厚待企業(yè)家

23

選樹(shù)先進(jìn)典型，持續(xù)召開(kāi)年度全市工業(yè)強(qiáng)市表彰大會(huì)和“宣城市企業(yè)家日”活動(dòng)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，由市委、市政府按規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。在市級(jí)新聞媒體開(kāi)設(shè)宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目。

市經(jīng)信局

市委宣傳部、市總工會(huì)、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

24

對(duì)省授予稱(chēng)號(hào)和表?yè)P(yáng)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)法定代表人、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，比照“ 宛陵優(yōu)才卡”申請(qǐng)相關(guān)規(guī)定予以發(fā)放，在教育服務(wù)、住房保障、交通出行、職稱(chēng)評(píng)審等方面提供優(yōu)待服務(wù)。

市人才辦

市教體局、市經(jīng)信局、市人社局、市公安局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（十四）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

25

加強(qiáng)企業(yè)家精神培育和理想信念教育。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，鼓勵(lì)在宣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓(xùn)服務(wù)。

市人社局

市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

26

實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”，加大新生代民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)力度。市每年選送優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn)。委托優(yōu)秀管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理咨詢(xún)?cè)\斷。

市委組織部

市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

(十五)建立企業(yè)家活動(dòng)中心

27

各縣市區(qū)政府依托企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)建立企業(yè)家活動(dòng)中心（企業(yè)家俱樂(lè)部）。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放會(huì)議室，為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠(yuǎn)程視頻等免費(fèi)服務(wù)。各地定期舉辦企業(yè)家沙龍，組織職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與企業(yè)家面對(duì)面交流。

市經(jīng)信局

市工商聯(lián)、市民政局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（十六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用

28

市場(chǎng)化推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)各地研究制定支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的政策措施，根據(jù)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建或完善市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，委托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展“雙招雙引”、創(chuàng)意論證、政策咨詢(xún)等工作，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的工作成效進(jìn)行評(píng)估，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式予以支持激勵(lì)，資金以縣市區(qū)為主，項(xiàng)目所在地先行兌現(xiàn)，市級(jí)適當(dāng)予以支持。

市民政局

市發(fā)改委、市招商合作中心、市財(cái)政局、市工商聯(lián)、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

29

各縣市區(qū)可將重點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為相關(guān)會(huì)議參會(huì)單位，開(kāi)辟政策信息“直通車(chē)”，充分賦予知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

市民政局

市工商聯(lián)、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

五、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)公平感

（十七）優(yōu)化審批服務(wù)

30

對(duì)全市范圍內(nèi)涉及產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)的核準(zhǔn)（備案）用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等行政許可事項(xiàng)，除國(guó)家規(guī)定外，不得另行增加審批要件，需要相關(guān)部門(mén)審批文件作為前置條件的，不得自行提高文件層級(jí)。

市發(fā)改委

市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

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加快推進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，在全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索推廣工程建設(shè)項(xiàng)目取消圖審、工業(yè)項(xiàng)目審批容缺承諾等措施，努力讓企業(yè)“拿地即開(kāi)工”。

市住建局

市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（十八）推行“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制

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各縣市區(qū)政府應(yīng)明確統(tǒng)一的企業(yè)訴求反映渠道并向社會(huì)公告，完善訴求辦理協(xié)調(diào)調(diào)度反饋剛性機(jī)制，做到3個(gè)工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、10個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果，難度較大的事項(xiàng)最多不超過(guò)30個(gè)工作日。

市政府辦

各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（十九）建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制

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開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)履約專(zhuān)項(xiàng)清理，依法認(rèn)定其與民營(yíng)企業(yè)簽訂的合同效力，并建立履約保障機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)家依法維權(quán)，依法審理涉企行政訴訟案件，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

市委政法委

市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市發(fā)改委、市司法局、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（二十）健全平等保護(hù)的法治環(huán)境

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依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。集中清理久拖不結(jié)、久辦未果的涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”，依法加快案件辦理進(jìn)程，2021年底前，原則上對(duì)2年以上涉企積案全部辦結(jié)。掛牌督辦侵害企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為和違法案件，“零延遲”處置惡意阻工、強(qiáng)迫交易、暴力討債、尋釁滋事、不良媒體敲詐勒索等違法行為。

市委政法委

市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（二十一）構(gòu)建親清政商關(guān)系

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各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同民營(yíng)企業(yè)交往，做到“親”而有度、“清”而有為。完善市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，每半年至少到聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)調(diào)研1次。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

市工商聯(lián)、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

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從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清政商關(guān)系和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民營(yíng)企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)、新產(chǎn)品下線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供“站臺(tái)”服務(wù)。

市紀(jì)委監(jiān)委

市經(jīng)信局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

六、創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)化組織保障

（二十二）健全工作推進(jìn)機(jī)制

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充分發(fā)揮市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警研判機(jī)制。加大民營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員派駐力度，提升民營(yíng)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。

市民營(yíng)辦

市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

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各縣市區(qū)政府要健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。

市經(jīng)信局

各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（二十三）加強(qiáng)督促考核

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發(fā)揮考核指揮棒作用，每年對(duì)市、縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)先進(jìn)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目暢通用地審批綠色通道、給予環(huán)境容量指標(biāo)傾斜。

市民營(yíng)辦

市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（二十四）完善政策制定和落實(shí)機(jī)制

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各縣市區(qū)政府要建立企業(yè)家顧問(wèn)制度，研究重要經(jīng)濟(jì)工作視情邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表參與。

市政府辦

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)等，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)

（二十五）發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)推動(dòng)作用

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組織企業(yè)申報(bào)“三重一創(chuàng)”、創(chuàng)新型省份、制造強(qiáng)省等，充分發(fā)揮省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持民營(yíng)企業(yè)依法平等享受?chē)?guó)家及省各項(xiàng)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，對(duì)支持企業(yè)和園區(qū)發(fā)展資金，主要采取項(xiàng)目貸款貼息、股權(quán)投資、投資基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式?？h（區(qū)）財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況配套中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

市發(fā)改委

市科技局、市經(jīng)信局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市人社局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)