為切實貫徹落實省政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦〔2020〕6號）和省人社廳《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26號）精神，按照“一次不用跑”，實行“不見面審批”的原則，制定本實施細(xì)則。

一、失業(yè)保險費返還

（一）申領(lǐng)對象

全市參保企業(yè)。

（二）申領(lǐng)條件

1.依法參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費用；

2.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且非嚴(yán)重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”；

3.2019年度未裁員或裁員率低于全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參?？倲?shù)的20%。

（三）返還標(biāo)準(zhǔn)

單個企業(yè)失業(yè)保險費返還標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)及其職工2019年實際繳納失業(yè)保險費（含補繳費用）的50%計算，與制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼不可重復(fù)享受。

（四）申領(lǐng)撥付程序

1.符合條件的企業(yè)通過安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳（網(wǎng)址：http://ahygjy.cn/）進入“失業(yè)保險費返還”模塊，按信息系統(tǒng)要求填寫申報信息，向參保關(guān)系所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)提交失業(yè)保險費返還申請。

2.各級社保經(jīng)辦機構(gòu)登陸安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)“內(nèi)網(wǎng)”受理企業(yè)申報，根據(jù)安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)信息系統(tǒng)自動提取企業(yè)上年度失業(yè)保險繳費金額、在崗職工人數(shù)和裁減職工人數(shù)等數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，并根據(jù)市環(huán)保部門和“信用中國”網(wǎng)站提供的相關(guān)信息，審核確認(rèn)申報企業(yè)上年度是否受過環(huán)保處罰、是否嚴(yán)重違法失信。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)在3個工作日內(nèi)完成安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)“內(nèi)網(wǎng)”預(yù)審、審核操作，預(yù)審、審核結(jié)果在備注欄中詳細(xì)說明并即時反饋申報企業(yè)。

3.安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)“內(nèi)網(wǎng)”預(yù)審、審核通過的企業(yè)，3個工作日內(nèi)登陸安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)打印2份《企業(yè)確認(rèn)書》，認(rèn)真核對確認(rèn)書內(nèi)容，加蓋單位公章、財務(wù)專用章，通過郵寄方式送達參保關(guān)系所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)。社保經(jīng)辦機構(gòu)將依據(jù)《企業(yè)確認(rèn)書》上銀行賬戶信息撥付失業(yè)保險費返還款，如因企業(yè)銀行賬戶信息填報錯誤，導(dǎo)致?lián)芨恫铄e的，由企業(yè)自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

4.企業(yè)對裁員率、返還金額等信息系統(tǒng)校驗結(jié)果有異議的，可在安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上下載填寫人工審核校驗申請表，攜相關(guān)證明材料至參保關(guān)系所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)申請人工審核校驗。經(jīng)人工審核變更校驗結(jié)果的，審核部門按規(guī)定修改信息系統(tǒng)校驗信息，所依據(jù)的相關(guān)紙質(zhì)材料存檔備查。

5.對審核結(jié)果有異議需申訴的企業(yè)，2個工作日內(nèi)登陸安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)打印《企業(yè)申訴書》，同時攜帶相關(guān)申訴材料至參保關(guān)系所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)進行現(xiàn)場申訴，申訴成功后重新進行審核。社保經(jīng)辦機構(gòu)重新審核所依據(jù)的相關(guān)紙質(zhì)材料存檔備查。

6.市、縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)所屬參保單位失業(yè)保險費返還初審，市、縣（市）、開發(fā)區(qū)人社部門負(fù)責(zé)審核。市人社部門組織市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)工作人員成立復(fù)查組，完成全市企業(yè)失業(yè)保險費返還復(fù)查、匯總工作，并將審核結(jié)果定期分批報市財政部門復(fù)核確認(rèn)。

7.審批結(jié)果在安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)公示7日后，由企業(yè)所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)分批將失業(yè)保險費返還款撥付至申請企業(yè)，所需資金從失業(yè)保險基金列支。

二、定點企業(yè)獎補

（一）申領(lǐng)對象

在節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間（2020年1月24日至2月9日），加班加點生產(chǎn)的省級、市級定點企業(yè)。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)參加復(fù)工生產(chǎn)的人數(shù)（含臨時工），按200元/人?天的標(biāo)準(zhǔn)給予定點企業(yè)獎補。

（三）申請材料

1.《定點企業(yè)就業(yè)獎補申請表》（附件1）；

2.企業(yè)參加復(fù)工生產(chǎn)的人員花名冊（含復(fù)工人員姓名、身份證號、聯(lián)系方式、復(fù)工生產(chǎn)天數(shù)）。

（四）申領(lǐng)撥付程序

1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報信息，向所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)線上提交申請材料（掃描件）。

2.各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn)。

3.審核結(jié)果及企業(yè)復(fù)工人員花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，及時將資金撥付至申請企業(yè)，其中省級定點企業(yè)所需資金由企業(yè)所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)從就業(yè)資金中列支，市級定點企業(yè)所需資金由企業(yè)所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)從財政資金中列支。

三、小微企業(yè)新增就業(yè)崗位一次性補貼

（一）申領(lǐng)對象

對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的本市小微企業(yè)。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。

（三）申請條件

申請企業(yè)須與新增就業(yè)崗位職工簽訂12個月以上勞動合同，且已為職工辦理職工社會保險參保登記。

（四）申請材料

1.《小微企業(yè)新增就業(yè)崗位一次性補貼申請表》（附件2）；

2.企業(yè)新增就業(yè)崗位職工花名冊（含職工姓名、身份證號、聯(lián)系方式、崗位名稱、參加工作時間、勞動合同期限）；

3. 吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員的，須提供該人員疫情發(fā)生前在湖北就業(yè)的相關(guān)證明材料；

4.職工勞動合同期限、參保登記及登記失業(yè)情況由人社部門通過內(nèi)部系統(tǒng)獲取，無須企業(yè)提供。

（五）申領(lǐng)撥付程序

1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報信息，向所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門線上提交申請材料（掃描件）。

2.人社部門受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn)，并報市公共就業(yè)人才中心匯總、統(tǒng)計、備案。

3.審核結(jié)果及企業(yè)新增就業(yè)崗位職工花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，人社部門及時將資金撥付至申請企業(yè)，所需資金由企業(yè)所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)從就業(yè)補助資金中列支。

四、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼

（一）申領(lǐng)對象

在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、穩(wěn)定崗位并積極新崗位的本市制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)企業(yè)當(dāng)月參保人數(shù)，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼，與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策（含失業(yè)保險費返還）不可重復(fù)享受。

（三）申請條件

1.企業(yè)疫情防控期間職工隊伍穩(wěn)定，參保職工總數(shù)與2019年參保職工平均數(shù)相比，人員減少控制在5.5%以內(nèi)，計算辦法：以2019年度企業(yè)參保職工平均數(shù)為基數(shù)，按照疫情防控期間企業(yè)參保職工減少數(shù)計算（不含自愿辭職、調(diào)出、入學(xué)、入伍、勞動合同期滿、退休、死亡和依據(jù)勞動合同法第39條解除合同的人數(shù)）；

2.企業(yè)與工會組織(含企業(yè)工會組織)協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施；

3.企業(yè)參保人數(shù)及裁員情況由人社部門通過內(nèi)部系統(tǒng)獲取，無須企業(yè)提供。

（四）申請材料

1.《企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼申請表》（附件3）；

2.企業(yè)制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。

（五）申領(lǐng)撥付程序

1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報信息，向所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門線上提交申請材料（掃描件）。

2.人社部門受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn)，并報市公共就業(yè)人才中心匯總、統(tǒng)計、備案。

3.審核結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，人社部門及時將資金撥付至申請企業(yè)，所需資金由企業(yè)所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)從就業(yè)補助資金中列支。

五、人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助

（一）申領(lǐng)對象

為本市中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的本市人力資源服務(wù)機構(gòu)。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

為本市企業(yè)吸納本市因疫情無法返回湖北就業(yè)勞動者穩(wěn)定就業(yè)提供服務(wù)的，按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助；為本市企業(yè)吸納本市其他勞動者穩(wěn)定就業(yè)提供服務(wù)的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助；為本市企業(yè)吸納本市勞動者臨時就業(yè)提供服務(wù)的，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

（三）申請條件

1.人力資源服務(wù)機構(gòu)須與企業(yè)簽訂提供職業(yè)介紹服務(wù)的協(xié)議，并按協(xié)議介紹勞動者到企業(yè)就業(yè)；

2.經(jīng)人力資源服務(wù)機構(gòu)介紹，在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的勞動者須與企業(yè)簽訂6個月以上固定期限勞動合同并依法繳納社會保險；臨時就業(yè)的，應(yīng)與企業(yè)簽訂相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)議；

3.人力資源服務(wù)機構(gòu)免收企業(yè)和勞動者服務(wù)費用；

4.人力資源服務(wù)機構(gòu)不能以同一勞動者重復(fù)申領(lǐng)補助。

（四）申請材料

1.《人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助申請表》（附件4）；

2. 人力資源服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議；

3.勞動者花名冊（含職工姓名、身份證號、聯(lián)系方式、崗位名稱、勞動合同期限）；

4.穩(wěn)定就業(yè)的勞動者勞動合同期限、參保情況由人社部門通過內(nèi)部系統(tǒng)獲取，無須人力資源服務(wù)機構(gòu)提供。臨時就業(yè)的，須提供相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)議。

（五）申領(lǐng)撥付程序

1.符合條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)按要求填寫申報信息，向所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門線上提交申請材料（掃描件）。

2.人社部門受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn)，并報市公共就業(yè)人才中心匯總、統(tǒng)計、備案。

3.審核結(jié)果及勞動者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，人社部門及時將資金撥付至申請人力資源服務(wù)機構(gòu)，所需資金由人力資源服務(wù)機構(gòu)所屬縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)從就業(yè)補助資金中列支。

六、加大創(chuàng)業(yè)支持。

對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。

七、其他事項

1.本細(xì)則中所涉及的市級定點企業(yè)由市經(jīng)信局確定，人社部門會財政部門依據(jù)同級經(jīng)信提供的市級定點企業(yè)名單，審核發(fā)放定點企業(yè)獎補。

2. 全市企業(yè)失業(yè)保險費返還申報工作須在4月15日前完成，申報失業(yè)保險費返還的企業(yè)戶名、參保人數(shù)、領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)及繳納社會保險費等數(shù)據(jù)，均以安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)信息系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)，不得以合并、分設(shè)等方式變更企業(yè)戶名進行申報。

3.簡化定點企業(yè)裁員率計算辦法，以定點企業(yè)上年度1月末參加失業(yè)保險職工人數(shù)與2-12月新增參加失業(yè)保險職工人數(shù)之和為總參保人數(shù)，按企業(yè)上年度領(lǐng)取失業(yè)保險人數(shù)中主動裁減職工人數(shù)計算企業(yè)裁員率。

4.本細(xì)則中所涉及的中小微企業(yè)、小微企業(yè)指參照工業(yè)信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，納入中小微企業(yè)目錄的企業(yè)。制造業(yè)企業(yè)依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）》中規(guī)定的制造業(yè)分類確定；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)依據(jù)《全省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄》確定。

5.本細(xì)則中“以上”、“以內(nèi)”均含本數(shù)。

6.本細(xì)則自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3個月。實施期間，由市人社局、市財政局按工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。如國家、省出臺新的規(guī)定，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。

附件1：定點企業(yè)就業(yè)獎補申請表.doc.doc

附件2：小微企業(yè)新增就業(yè)崗位一次性補貼申請表.doc.doc

附件3：企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼申請表.doc.doc

附件4：人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助申請表.doc.doc

附件1：

定點企業(yè)就業(yè)獎補申請表

申報單位（蓋章）：                             填報日期：    年   月    日

附件2：

小微企業(yè)新增就業(yè)崗位一次性補貼申請表

申報單位（蓋章）：                             填報日期：    年   月    日