為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進創(chuàng)新型省份建設,依據《支持科技創(chuàng)新若干政策》(皖政〔2017〕52號)、《支持與國內外重點科研院所高校合作的若干政策》(皖政〔2018〕50號)、《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策》(皖政辦〔2019〕18號)、《關于引導全社會加大研發(fā)投入的意見》(皖小康〔2020〕2號)等規(guī)定,現就2021年度省科技廳負責的支持科技創(chuàng)新有關政策兌現申報工作通知如下:
1. 支持各市引導企業(yè)加大研發(fā)投入補助(責任處室:規(guī)劃處);
2. 承擔國家重大科技項目獎勵(責任處室:資管處);
3. 科技成果轉移轉化補助(責任處室:成果區(qū)域處);
4. 高新技術企業(yè)培育獎勵(責任處室:高新處);
5. 國家高新技術產業(yè)基地獎勵(責任處室:高新處);
7. 國家級、省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效補助(責任處室:成果區(qū)域處);
8. 農業(yè)種質資源庫(圃)績效獎勵(責任處室:農村處);
10. 國家農業(yè)科技園區(qū)績效獎勵(責任處室:農村處);
11. 農(林)業(yè)綜合實驗站和農技推廣示范基地績效獎勵(責任處室:農村處);
12. 推進大型科學儀器設備共享共用補助(責任處室:基礎獎勵處);
13. 支持與國內外重點科研院所高校合作(責任處室:規(guī)劃處)。
其中省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效補助政策分別由成果區(qū)域處另行組織申報,不納入本通知統(tǒng)一啟動申報工作。
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各申報單位登陸安徽省科技廳門戶網站,點擊進入“安徽省科技創(chuàng)新云服務平臺”-“科技管理信息系統(tǒng)”,從“創(chuàng)新型省份建設專項”欄進入申報,按申報要求及時間節(jié)點在線填報申報材料。網上申報系統(tǒng)開放時間:2021年8月21日8:00,關閉時間:2021年9月12日17:30。
(1)各市科技局和有關歸口管理單位對照申報條件和要求,對申報單位填報信息的真實性、合規(guī)性進行審核把關,并于2021年9月17日17:30前完成網上審核推薦工作,9月22日16:30前將推薦文件和匯總表報送至安徽省行政務服務中心省科技廳窗口(合肥市馬鞍山路509號,受理時間:上午9:00-12:00,下午13:30-16:30),逾期不予受理。其中中央駐皖單位以及省屬及以上高校、科研機構申報政策項目由本單位直接審核推薦,其他單位申報政策項目由所在市科技局負責審核推薦。
(2)推動科研誠信審查關口前移,歸口管理單位應主動組織申報單位開展信用自查,申報單位和法人代表、項目主持人信用自查存在問題的不得推薦。
(3)為減輕申報單位負擔,本年度政策兌現可不再報送紙質材料(“大型科學儀器共享共用補助”除外),申報單位掃描上傳的附件材料一定要清晰可辨,如因上傳材料不清晰影響政策兌現的責任自負。
(4)需市(縣)先行補助的項目,以財政資金到賬單或市(縣)下達的補助項目文件(明示補助具體額度)為準。
附件1
2021年度省支持科技創(chuàng)新有關政策項目申報須知
一、支持各市引導企業(yè)加大研發(fā)投入補助
由省科技廳會省統(tǒng)計局、省財政廳等相關廳局,按照上年度各市全社會研發(fā)經費支出和研發(fā)經費支出強度,對各市給予獎補。獎補資金原則上由各市用于補助企業(yè)研發(fā)投入。
2020年度牽頭承擔國家科技重大專項、重點研究與開發(fā)計劃項目或課題的本省內具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
對承擔國家科技重大專項、重點研究與開發(fā)計劃立項的單位,根據項目合同實施進展績效,省按項目2020年實際國撥經費3-5%獎勵研發(fā)團隊,每個項目獎勵最高可達60萬元,每個單位獎勵額最高可達400萬元。每個項目實施周期內只補助一次。
2. 2020年國家科技重大項目立項證明材料復印件;
3. 2020年國家科技重大項目經費到賬證明材料復印件;
對省內高校院所在皖實施轉移轉化、產業(yè)化的科技成果,按其技術合同上年度實際到賬額(依據開據的發(fā)票和記賬憑證),省給予10%的補助,單項成果最高可達100萬元。
1.2020年及以前年度已與省內企業(yè)簽訂技術合同,并在“全國技術合同認定登記系統(tǒng)”中完成認定登記。
2.向省內企業(yè)轉移先進技術,企業(yè)按技術合同于2020年度支付的費用已實際到賬(開據發(fā)票和記賬憑證時間均為2020年度)。
2.在皖高校院所申報轉化科技成果補助單項成果信息表;
3.與企業(yè)簽訂的技術合同復印件、技術合同認定登記證明復印件(提供的技術合同與申報補助單項成果信息表必須一致,且清晰真實有效);
4.技術合同交易發(fā)票、記賬憑證復印件(發(fā)票、記賬憑證復印件上需注明所轉讓的技術合同名稱并加蓋單位財務印章,發(fā)票金額與記賬憑證金額數據不一致的須作說明,并蓋單位公章);
5.其它相關證明材料(包括統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照等資質證明,技術合同、發(fā)票及記賬憑證掃描件,技術輸出方與技術輸入方無關聯關系的承諾證明等)。
提供的技術合同和發(fā)票與申報補助單項成果信息表必須一致,且清晰真實有效。
對在皖企業(yè)購買省外先進技術成果并在皖轉化、產業(yè)化的,按其技術合同上年度實際支付額(依據開據的發(fā)票和付款憑證),省給予10%的補助,單個企業(yè)最高可達100萬元。
1.2020年及以前年度已與省外高校、科研院所及科技型企業(yè)簽訂技術合同。
2.技術合同已于2020年度實際支付,且單項技術合同實際支付金額須達到10萬元(含)以上(開據發(fā)票和記賬憑證時間均為2020年度)。
1.在皖企業(yè)購買省外先進技術成果補助申報書;
2.在皖企業(yè)申報購買省外先進技術成果補助單項成果信息表;
3.與技術輸出方簽訂的技術合同復印件(提供的技術合同與單項成果信息表必須一致,且清晰真實有效);
4.技術合同交易發(fā)票復印件(發(fā)票、記賬憑證復印件上需注明所購買先進技術成果的合同名稱并加蓋單位財務印章,發(fā)票金額與記賬憑證金額數據不一致的須作說明,并蓋單位公章);
5.購買國外先進技術成果的企業(yè),需提供《技術進口合同登記證書》并附《技術進口合同數據表》,且外文版技術合同須翻譯成中文并加蓋企業(yè)公章;
6.所購買技術水平先進性評價材料,包括第三方評價報告、驗收證書、發(fā)明專利等;所購買技術轉化產業(yè)化報告等;
7.企業(yè)繳納的職工社保證明(須提供所在地社保部門的證明材料);
8.其它相關證明材料(包括統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照等資質證明,技術合同、發(fā)票及記賬憑證掃描件,技術輸入方與技術輸出方無關聯關系的承諾證明)。
提供的技術合同和發(fā)票與單項成果信息表必須一致,且清晰真實有效。
符合科技部、財政部、國家稅務總局出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定的條件,已獲得認定的高新技術企業(yè)。
2020年連續(xù)第3次通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)或當年首次認定的高新技術企業(yè)。根據高新技術企業(yè)認定指標得分情況,省一次性給予20萬元獎勵,獎勵資金用獎勵企業(yè)研發(fā)團隊。
1.每年省高新技術企業(yè)認定管理辦公室(簡稱省高企認定辦)根據高新技術企業(yè)認定專家評價結果,擇優(yōu)提出擬獎補企業(yè)名單下發(fā)各市。
2.各市科技、財政和稅務部門對擬獎補名單中的企業(yè)情況再次核實遴選,并通知遴選后的企業(yè)申報。
對2020年度獲批的國家高新技術產業(yè)化基地和火炬特色產業(yè)基地一次性給予100萬元獎勵。上述獎勵資金用于科技服務體系建設。
1.國家高新技術產業(yè)化基地、火炬特色產業(yè)基地獎勵經費申報書;
3.科技服務體系建設項目簡介、經費概算、預期經濟社會效益說明材料。
1.先行開展以下科技保險試點險種補助(12個險種):產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、企業(yè)財產保險、產品責任保險、產品質量保證保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責任保險、雇主責任保險、高管人員和關鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險。
2.所在市(縣)先按投保企業(yè)實際支出保費的30%給予補助,省再按投保企業(yè)2020年實際支出保費的30%給予補助。單個企業(yè)當年度省補助額不足5萬元的,不予補助。單個企業(yè)當年度省補助總額不超過30萬元。
2.企業(yè)與保險公司簽訂的科技保險合同復印件(保單存續(xù)期需包含2020年,涉及人身保險的需附投保人員名單和職務);
4.高新技術企業(yè)證書復印件(或網上公示截圖);
5.市(縣)先行補助資金到賬單或文件(需明示補助額度并掃描上傳系統(tǒng))。
依托安徽省內具有獨立法人的企事業(yè)單位建立的農業(yè)種質資源庫(圃)。
在我省已建成運行,具有種質資源的多樣性、代表性,對外開展公益性共享服務的農業(yè)種質資源庫(圃),且在開展共享服務和成果產出等方面取得顯著成效,依據2020年績效情況,省給予最高可達200萬元獎勵。
2.種質資源庫(圃)發(fā)展定位,以及本年度工作方案和上年度工作完成情況(已獲得績效獎勵的需提供獎勵資金的支出情況);
3.種質資源庫(圃)建設規(guī)模,基礎設施(包括用地、用房、儀器設備)等保障條件證明材料;
4.對照“農業(yè)種質資源庫(圃)績效獎勵申報書”所填內容,提供相關輔證材料。
2019年通過國家審定、登記,由我省主持選育的主要農作物新品種、林木良種、動物新品種(配套系),省依據轉化推廣績效分別一次性給予30萬元、10萬元獎勵。
1.國家審定登記動植物新品種(配套系)績效獎勵申報書;
3.制種(繁育)量、銷售量、推廣面積證明材料,或品種轉讓推廣(本?。﹨f(xié)議;
4.畜禽父母代銷售量、水產新品種苗種銷售量證明材料。
已獲得創(chuàng)新型省份建設專項資金補助的品種不再申報。
對2020年度獲批的國家農業(yè)科技園區(qū)一次性給予100萬元獎勵。對正常運行的國家農業(yè)科技園區(qū),依據2020年度基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新資源集聚、科技產出、經濟社會效益、財政投入與管理機構等績效情況,省給予最高可達300萬元獎勵。上述獎勵資金用于科技創(chuàng)新與服務體系建設。
十、農(林)業(yè)綜合實驗站、農技推廣示范基地績效獎勵
農業(yè)高校院所與市(縣)政府合作共建的農(林)業(yè)綜合實驗站或農技推廣示范基地。
建成并運行一年以上的農(林)業(yè)綜合實驗站或農技推廣示范基地,在專家及團隊組建、服務地方產業(yè)發(fā)展、培育新型經營主體及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農民培訓、成果推廣等取得顯著成效,依據2020年績效情況,省給予最高可達100萬元獎勵。
1.農(林)業(yè)綜合實驗站或農技推廣示范基地績效獎勵申報書;
2.農(林)業(yè)綜合實驗站、農技推廣示范基地本年度工作計劃和上年度工作完成情況;
3.對照“農(林)業(yè)綜合實驗站或農技推廣示范基地績效獎勵申報表”所填內容,提供相關輔證材料。
納入安徽省大型科學儀器設施共享服務平臺網并向社會開放服務的儀器管理單位。
1.對單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上的儀器設備管理單位,省按其上年出租儀器設備年度收入的20%給予補助,每個管理單位最高不超過500萬元。租用單位所在市(縣)按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助,每個租用單位最高不超過200萬元。
2.儀器共享服務須與新產品、新技術、新工藝開發(fā)有關。對省外提供的共享服務、關聯單位之間共享服務、商業(yè)驗貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務、電信計費以及開展法定認證、執(zhí)法檢查等強制性檢測服務不在補助范圍。
2.儀器設備出租服務合同(協(xié)議)復印件(含服務項目及收費明細);
3.2020年度內開具的儀器設備出租服務收費憑證復印件;
5.管理單位提交儀器共享服務須與新產品、新技術、新工藝開發(fā)有關的證明材料或服務對象出具的證明材料(含真實性承諾);
1.申報對象:國內外重點科研院所、高校在皖設立的研發(fā)機構(以下簡稱“研發(fā)機構”)。國內外重點科研院所、高校主要是指國家級科研院所,國際知名高校,國家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學及國內行業(yè)龍頭企業(yè)的科研院所等。
(1)具有獨立法人資格,配備有高水平的研發(fā)團隊,具備在安徽開展應用基礎研究、工程化開發(fā)研究、行業(yè)共性技術研究及開展成果轉移轉化和產業(yè)化的能力。
(2)研發(fā)機構中具有大學本科及以上學歷或中級及以上職稱的科研人員應不少于30人,其中由大院大所派駐的研發(fā)人員數量不少于10人且占研發(fā)人員總數10%以上,派駐人員中50%以上具有高級職稱或博士學歷。重點研發(fā)方向應有穩(wěn)定的核心團隊,研發(fā)機構負責人一般由依托大院大所派出或聘任,科研帶頭人由依托大院大所派出或研發(fā)機構聘任。
(3)研發(fā)機構應擁有不少于2000平方米固定的研發(fā)場所,具有研發(fā)儀器設備等必需的研發(fā)條件。研發(fā)機構要有穩(wěn)定的研發(fā)經費投入機制,投入運營后每年研發(fā)投入(含財政支持的科技經費)應達到500萬元以上。
(4)研發(fā)機構應有詳細的建設方案,包括建設規(guī)劃、建設目標(含階段性預期目標)、建設內容、科研優(yōu)勢、人才團隊、組織架構、運營管理、產業(yè)化發(fā)展、分配機制以及資金籌措等內容,包括量化的、在安徽轉化的成果和產業(yè)化發(fā)展目標。
(5)研發(fā)機構建成運行后,每年至少有3項科研成果在我省轉化或與我省企業(yè)開展產學研合作、提供技術服務等,或每年由科研成果轉化產生的經濟效益在1000萬以上。
1.根據研發(fā)機構對我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和地方經濟發(fā)展的貢獻度,省按落戶市2020年對研發(fā)機構資金支持額度(不含基本建設和固定資產投入補貼)的10%給予補助,最高可達1億元。補助經費用于支持研發(fā)機構科技成果研發(fā)轉化。
2.支持研發(fā)機構開展研發(fā)創(chuàng)新活動,省按研發(fā)機構2020年非財政經費支持的研發(fā)經費支出額度同比增量的10%給予補助,最高可達1000萬元。
3.支持研發(fā)機構在皖開展科技成果轉化和產業(yè)化,省依據績效情況按2020年落戶市獎勵資金額度的10%給予一次性獎勵,最高可達500萬元。獎勵資金的50%可用于獎勵有突出貢獻的相關人員。
4.支持大院大所依托設立的研發(fā)機構,在我省發(fā)起、組織高水平學術交流、科技成果交易轉化等活動,省在市支持的基礎上,按市支持資金額度的20%給予獎勵,最高可達200萬元。
5.對促成大院大所及其領軍人物在我省設立研發(fā)機構、轉移轉化科技成果的省內外各類社會機構組織,省在市支持的基礎上,按市上年度獎勵資金額度的20%給予獎勵,最高可達100萬元。獎勵資金的50%用于獎勵有突出貢獻的相關人員。
6.以上政策,省級財政已經安排相關經費補助和獎勵的,不再重復支持。
1.申請研發(fā)機構相關補助(獎勵)經費,需提交以下材料:
(1)研發(fā)機構設立和開展研發(fā)、轉化活動補助(獎勵)經費申報書;
(2)研發(fā)機構法人證書、章程,登記為企業(yè)法人的還需提供股權結構等文件材料;
(3)國內外重點科研院所、高校同意在我省設立研發(fā)機構的文件或研發(fā)機構共建協(xié)議,研發(fā)機構的建設方案;
(4)研發(fā)機構負責人和科研帶頭人的相關任命或聘任文件;
(5)研發(fā)人員名單及個人信息(包括姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱、是否屬大院大所派出或聘任等);
(6)研發(fā)機構科研及辦公場地證明材料和主要研發(fā)儀器設備清單;
(7)研發(fā)機構建成運行后,上年度科研成果在我省轉化或與我省企業(yè)開展產學研合作、提供技術服務項目清單和所產生經濟效益的證明材料。
2.申請研發(fā)機構設立補助還需要提供:落戶市對研發(fā)機構資金支持文件、2020年資金到賬憑證及用于非基本建設和固定資產投入補貼文件及相關材料。
3.申請研發(fā)機構開展研發(fā)創(chuàng)新活動補助還需要提供:由具有資質的中介機構出具的2019年、2020年研發(fā)經費專項審計報告及附表(樣表如下)。
研發(fā)經費專項審計報告附表(樣表)單位:萬元
4.申請研發(fā)機構在皖開展科技成果轉化和產業(yè)化獎勵還需要提供:落戶市對研發(fā)機構在皖開展科技成果落地轉化和產業(yè)化獎勵資金文件、2020年到賬憑證及在皖轉化或產業(yè)化項目清單及相關材料。
5.申請發(fā)起、組織高水平學術交流、科技成果交易轉化等活動獎勵經費的,還需要提供落戶市對研發(fā)機構所開展學術交流、科技成果交易轉化等活動的支持資金文件、2020年到賬憑證及會議相關材料。
6.申請社會機構組織促成大院大所及其領軍人物在我省設立研發(fā)機構、轉移轉化科技成果獎勵的,由所在市科技局組織相關社會機構以紙質材料單獨申請,審核并行文推薦至規(guī)劃處;同時,需要提供落戶市對社會機構組織為促成大院大所及其領軍人物在我省設立研發(fā)機構、轉移轉化科技成果的獎勵資金文件、2020年到賬憑證,及提供相關服務的證明材料。
7.其他說明文件及材料。
(四)有關要求
各市科技局負責通知相關研發(fā)機構在線申報,并對申報材料初審把關后向省科技廳推薦,確保申報材料的真實性、合規(guī)性。
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