為確保中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金監(jiān)管到位,用出實(shí)效,按照科技部、財(cái)政部開展中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效評(píng)價(jià)工作有關(guān)部署要求,現(xiàn)就開展2023年安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作通知如下。
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一、評(píng)價(jià)工作范圍
(一)對(duì)2023年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金安排的項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)。
(二)對(duì)2022年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目中部分項(xiàng)目落實(shí)整改情況開展“回頭看”評(píng)價(jià)。
二、評(píng)價(jià)工作依據(jù)
按照《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)教〔2021〕 204號(hào))要求,以《2023年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實(shí)施方案》和項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的績效目標(biāo)為依據(jù)開展評(píng)價(jià)。
三、評(píng)價(jià)工作步驟
(一)自查自評(píng)階段。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照本通知要求開展自評(píng),填寫《2023年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目績效自評(píng)表》(附件 1),一式兩份于2024年1 月22日下班前報(bào)送歸口管理單位。
項(xiàng)目歸口管理單位仔細(xì)對(duì)照《2023年安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目清單》(附件 3),根據(jù)所轄項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的績效自評(píng)表撰寫《2023年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告》(附件 2 )、匯總填寫《2023年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目績效自評(píng)表》(附件1 ),連同各項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送的績效自評(píng)表,確保項(xiàng)目材料一一對(duì)應(yīng),一式兩份于 2024年1月 24 日前報(bào)送至省政務(wù)中心科技廳窗口,并通過電子郵件報(bào)送Word版和蓋章掃描版相關(guān)材料,電子郵箱地址。
(二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段。委托省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心(省科學(xué)技術(shù)研究院)會(huì)同第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)及管理專家,抽取部分項(xiàng)目開展實(shí)地調(diào)查,通過問詢、訪談、查驗(yàn)等方式核查項(xiàng)目實(shí)施情況。
(三)綜合評(píng)價(jià)階段。由省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心(省科學(xué)技術(shù)研究院)組織專家組,會(huì)同第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位、歸口管理單位報(bào)送的材料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲取的信息,開展綜合評(píng)議,形成《2023 年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告》。
(四)報(bào)送自評(píng)報(bào)告。按照科技部、財(cái)政部要求,依據(jù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的績效評(píng)價(jià)報(bào)告,起草《2023年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效自評(píng)報(bào)告》,由省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合行文報(bào)送科技部、財(cái)政部。
(五)總結(jié)階段。評(píng)價(jià)工作小組對(duì)2023年度績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行全面總結(jié),根據(jù)績效評(píng)價(jià)情況,謀劃 2024年度中央引導(dǎo)資金實(shí)施工作。
四、評(píng)價(jià)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為組織實(shí)施好2023年度中央引導(dǎo)資金績效評(píng)價(jià)工作,省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合成立績效評(píng)價(jià)工作小組,由省科技廳分管負(fù)責(zé)同志任組長,省科技廳資源配置與管理處、基礎(chǔ)研究處、創(chuàng)新基地建設(shè)處、科技合作處、推進(jìn)發(fā)展處、社會(huì)發(fā)展科技處、高新技術(shù)處、農(nóng)村科技處、科技人才服務(wù)處、省財(cái)政廳教科文處,省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心(省科學(xué)技術(shù)研究院)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的評(píng)價(jià)工作小組。工作小組辦公室設(shè)在省科技廳資管處,委托省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心(省科學(xué)技術(shù)研究院)承擔(dān)具體工作,通過競(jìng)爭性磋商遴選一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展第三方評(píng)價(jià)。
(二)精心組織實(shí)施。各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)績效評(píng)價(jià)工作責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目管理和實(shí)施情況,對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)定、資金投入和使用、組織實(shí)施、績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
(三)嚴(yán)格依規(guī)辦事。各有關(guān)單位要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)的原則,如實(shí)反映項(xiàng)目績效情況和存在問題,積極配合相關(guān)部門依法開展績效評(píng)價(jià)工作。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督??冃гu(píng)價(jià)工作小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督指導(dǎo);及時(shí)解決績效評(píng)價(jià)工作遇到的問題,扎實(shí)推進(jìn)績效評(píng)價(jià)工作順利開展。各有關(guān)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接科技部、財(cái)政部對(duì)安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效評(píng)價(jià)抽查工作。
附件:22023 年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效自評(píng)報(bào)告(提綱)
一、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.資金到位情況
中央財(cái)政資金到位情況及中央財(cái)政資金帶動(dòng)地方財(cái)政資金、其他資金(與中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金共同投入到項(xiàng)目的自有資金、社會(huì)資金)投入情況分析。
2.資金執(zhí)行情況
中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、其他資金(與中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金共同投入到項(xiàng)目的自有資金、社會(huì)資金)預(yù)算執(zhí)行率及實(shí)際支出情況分析。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析(對(duì)照總體績效目標(biāo)分析全年實(shí)際完成情況)
(三)績效指標(biāo)完成情況分析(根據(jù)各三級(jí)績效指標(biāo)值,逐項(xiàng)分析全年實(shí)際完成情況,闡明數(shù)據(jù)來源、依據(jù)及采集過程)
1.產(chǎn)出指標(biāo)
(1)數(shù)量指標(biāo)
(2)時(shí)效指標(biāo)
2.效益指標(biāo)
(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
(2)社會(huì)效益指標(biāo)
3.滿意度指標(biāo)
二、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
(一)總體目標(biāo)和績效指標(biāo)(各三級(jí)績效指標(biāo))未完成或超過指標(biāo)值較多(30% 及以上)的原因分析,下一步改進(jìn)措施
(二)政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因分析和改進(jìn)措施
三、其他需要說明的問題
(一)中央巡視、各級(jí)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額
(二)主要經(jīng)驗(yàn)、做法和典型案例(每個(gè)市提供2-3 個(gè)典型項(xiàng)目案例)
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