根據(jù)合肥市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達2020年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃項目的函》(合市監(jiān)函〔2020〕261號),安徽三祥技術(shù)咨詢有限公司等單位起草的《科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范》合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見稿?,F(xiàn)按照《合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,向社會公開征求意見。如有意見,請于2021年2月23日前將《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表》以郵寄或電子郵件形式反饋至安徽三祥技術(shù)咨詢有限公司。
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附件:科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)
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前 言
本文件按照GB/T 1.1-2020 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由合肥市科技局提出并歸口。
本文件起草單位:安徽三祥技術(shù)咨詢有限公司、安徽工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、安徽省科技創(chuàng)新服務(wù)中心
本文件主要起草人:楊陽、楊麗、葉輝、李季、凌俊杰、耿春橋本文件為首次發(fā)布。
1 范圍
本文件確立了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的基本原則,界定了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)流程及要求、其他服務(wù)要求。本文件適用于科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件, 僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 4575 國民經(jīng)濟行業(yè)分類
GB/T 13745 學(xué)科分類與代碼
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 3.1
科技成果
通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。
科技成果可以分為技術(shù)開發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果、社會公益類應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果等多種類
型。
[來源:《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》]
3.2
科技成果轉(zhuǎn)化
指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、
新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)活動。
[來源:《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》]
3.3 3.3
科技成果轉(zhuǎn)化委托方
科技成果的所有方或提出科技成果需求的一方。
注:委托方可以是科技成果使用方、所有方、完成者、政府管理部門及其他相關(guān)方。
3.4 3.4
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方
從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的第三方服務(wù)機構(gòu)或個人。
4 基本原則
4.1 客觀性原則
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)應(yīng)客觀對待委托方委托事宜,保證科技成果的客觀事實。
4.2 保密性原則
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)應(yīng)在委托權(quán)限范圍內(nèi),處理委托人所委托的事物,并對委托人的技術(shù)秘密和商議秘密承擔(dān)保密義務(wù);未經(jīng)委托方允許,不得非法占有、使用,或者向他人透露、轉(zhuǎn)讓委托人的技術(shù)成果。
4.3 公平、公正原則
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)應(yīng)遵守公平、公正的原則,不偏袒服務(wù)過程中涉及的任何一方;向委托人提供有償服務(wù)時,收費議價應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商、誠實守信、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
5 一般要求
5.1 服務(wù)機構(gòu)
5.1.1 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法成立,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
5.1.2 服務(wù)機構(gòu)營業(yè)范圍包含科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等,且具有對應(yīng)的服務(wù)能力。
5.1.3 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具有與服務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員。
5.1.4 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立符合業(yè)務(wù)需要的專職或兼職專家隊伍。
5.1.5 服務(wù)機構(gòu)可建立技術(shù)成果信息庫、技術(shù)需求信息庫、專家信息庫等,并合理管理和組織利用。
5.1.6 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具有固定場所,具備滿足運營要求的辦公設(shè)備和必要的工作環(huán)境。
5.2 服務(wù)人員
5.2.1 服務(wù)人員應(yīng)遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守,客觀公正,誠實守信。
5.2.2 服務(wù)人員應(yīng)熟悉國家和地方有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī)和政策。
5.2.3 服務(wù)人員應(yīng)具備較強的市場分析能力、職業(yè)判斷能力以及項目管理能力。;
5.2.4 服務(wù)人員應(yīng)掌握與本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的適用技術(shù)信息,包括技術(shù)發(fā)展水平、國內(nèi)外現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條件等。
5.2.5 服務(wù)人員應(yīng)具備與所從事成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移相關(guān)的專業(yè)知識和工作技能。
5.2.6 服務(wù)人員應(yīng)定期或不定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式包括面授、研討和實訓(xùn)等。
5.2.7 服務(wù)人員若同時在兩個或兩個以上服務(wù)機構(gòu)中兼職,不應(yīng)損害相關(guān)機構(gòu)利益。
5.2.8 服務(wù)人員應(yīng)具備服務(wù)意識,注重職業(yè)形象、遵守職業(yè)操守。
5.3 專家要求
服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)委托業(yè)務(wù)需要聘請相關(guān)專家參與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),專家應(yīng)具備以下條件:
5.3.1 良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),客觀公正,熱心科學(xué)技術(shù)事業(yè)。
5.3.2 對服務(wù)項目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀。
5.3.3 具備完成服務(wù)的能力。
5.4 運行管理
運行管理應(yīng)符合以下條件:
5.4.1 明確服務(wù)機構(gòu)及其各部門、各崗位在成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作中的職責(zé)。
5.4.2 制定與本組織相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,并形成規(guī)范性文件。
5.4.3 具備完善的業(yè)務(wù)管理、服務(wù)考評制度及激勵措施,并能有效組織實施。
5.4.4 對于培訓(xùn)服務(wù)的相關(guān)記錄,應(yīng)保存歸檔。
5.4.5 對成果收集、評估、轉(zhuǎn)化過程中的重要事件及其結(jié)果進行記錄,并予以保存歸檔。
6 服務(wù)流程及要求
6.1 服務(wù)流程
包括信息獲取、信息遴選、委托與受理、成果發(fā)布、成果對接、成果評價、成果交易、后續(xù)服務(wù)。服務(wù)機構(gòu)可按照科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)通用流程圖(見附錄 A)提供服務(wù)。
6.2 信息獲取
6.2.1 面向成果方征集或成果方主動申請的待轉(zhuǎn)化科技成果 ,提交并達成書面或口頭委托協(xié)議。
6.2.2 信息獲取應(yīng)按照“符合國家、省、市經(jīng)濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和資源配置優(yōu)化”的原則,鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果信息。
6.2.3 成果信息應(yīng)具有一定的成熟度、明確的知識產(chǎn)權(quán)、良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
6.2.4 信息獲取后按照行業(yè)進行分類篩選,核實信息的真實性,并匯總至成果信息庫。
6.3 信息遴選
6.3.1 信息遴選應(yīng)按照“符合國家、省、市經(jīng)濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和資源配置優(yōu)化”的原則,鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)供需信息。
6.3.2 成果信息應(yīng)具有一定的可轉(zhuǎn)化性、明確的權(quán)利歸屬、良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
6.4 委托與受理
6.4.1 委托方提出委托要求。
6.4.2 在接受委托之前應(yīng)與委托方進行充分溝通,全面了解所托事項的內(nèi)容和具體要求,對所委托事項的可行性進行確認(rèn),必要時對所托事項進行實地調(diào)查、核實。
6.4.3 委托方如實填寫科技成果信息登記表。
6.4.4 向委托方說明可提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時限、后續(xù)服務(wù)、相關(guān)方權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
6.4.5 受理委托,進行相應(yīng)記錄。
6.4.6 不能接受委托,應(yīng)向委托方說明理由,退還全部材料。
6.5 成果發(fā)布
6.5.1 宜通過成果實物展示、網(wǎng)上發(fā)布、成果展的形式,發(fā)布技術(shù)成果信息。
6.5.2 信息應(yīng)及時更新,宜按照學(xué)科或?qū)I(yè)屬性進行分類,宜按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754)、
《學(xué)科分類與代碼》(GB/T 13745)、《中國圖書資料分類法》(第四版)進行分類。在不適用學(xué)科屬性分類時,可采用其他區(qū)分方法。
6.5.3 信息發(fā)布過程中,應(yīng)保證信息的完整性和準(zhǔn)確性,定期對發(fā)布的信息進行統(tǒng)計。
6.5.4 對未取得成果委托方授權(quán)、未簽訂委托合同(協(xié)議),以及科技成果委托方不能出具與項目相關(guān)的技術(shù)資料和證明材料的成果信息,不予發(fā)布。
6.6 成果對接
6.6.1 應(yīng)按照委托方要求,通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場、會議、書面的形式,對經(jīng)信息匹配后的成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方
進行成果對接活動。
6.6.2 對初步完成成果對接的科技成果進行初步評價,對成果的創(chuàng)新性及權(quán)屬進行初步評價。
6.6.3 應(yīng)本著客觀公正的原則,促成技術(shù)需求方和成果擁有方達成共識。
6.6.4 未完成初步成果對接的,應(yīng)向委托說明,或再次進行轉(zhuǎn)化服務(wù)或終止服務(wù)。
6.7 成果評價
6.7.1 應(yīng)充分參照《科技成果評價規(guī)范》(DB34/T 3061-2017),組織科技成果評價會,對成果的技術(shù)指標(biāo)、轉(zhuǎn)化指標(biāo)、風(fēng)險指標(biāo)進行評價。
6.7.2 經(jīng)科技成果評價后,達到委托方的委托需求時,進入成果交易環(huán)節(jié)。
6.7.3 經(jīng)科技成果評價后,未能完全滿足委托方的委托需求時,應(yīng)與委托方溝通、協(xié)商后,重新進行信息匹配、成果對接或終止服務(wù)。
6.7.4 科技成果評價會的會議材料、評價報告等材料應(yīng)做好保密、備份、存檔。
6.8 成果交易
6.8.1 與成果供需雙方協(xié)商、溝通達成共識后,簽訂合同/協(xié)議;
6.8.2 按照《中華人民共和國合同法》指導(dǎo)簽定科技成果轉(zhuǎn)化合同,明確成果受讓方、成果擁有方、服務(wù)機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
6.8.3 合同簽訂后,服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對科技成果轉(zhuǎn)化合同進行備案。
6.9 后續(xù)服務(wù)
6.9.1 應(yīng)定期或不定期的收集服務(wù)評價,對于服務(wù)不全面或不及時、服務(wù)過程不規(guī)范、委托方投訴及其他委托方認(rèn)為不合格的現(xiàn)象,應(yīng)及時制定措施,改進服務(wù)。
6.9.2 對于技術(shù)需求方和成果擁有方在履行合同過程中出現(xiàn)的糾紛或矛盾,服務(wù)應(yīng)以解決問題為目標(biāo)、以規(guī)則程序為手段,以協(xié)議和文件約定為準(zhǔn)則,公正合理的解除糾紛。
6.9.3 對未成功完成成果對接的委托需求,應(yīng)繼續(xù)保持跟蹤服務(wù),積極完成委托方需求。
6.10 其他要求
6.10.1 經(jīng)委托方書面同意,兩個或者兩個以上的服務(wù)機構(gòu)可以合作完成委托方所托業(yè)務(wù),參與合作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理分工、明確職責(zé)、密切協(xié)作,意見不一致時應(yīng)及時通報委托方協(xié)商決定。
6.10.2 在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)過程中不得損害國家利益、社會公共利益和侵害他人合法權(quán)益的行為。
7 其他服務(wù)及要求
7.1 成果交易活動
組織各類成果推介、洽談、交易及關(guān)鍵技術(shù)招標(biāo)會等活動,推進成果轉(zhuǎn)化。
7.2 信息服務(wù)
通過科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)布科技成果信息、成果需求信息和專家信息,提供基于互聯(lián)網(wǎng)的成果信息和成果交易服務(wù)。
7.3 成果(評價)評估
組織行業(yè)專家對科技成果的技術(shù)性、市場化、經(jīng)濟和社會效益、風(fēng)險等進行評價,根據(jù)需求出具評價(估)報告。
7.4 成果展示
展示已成功轉(zhuǎn)化、正在轉(zhuǎn)化或尚未轉(zhuǎn)化的代表性成果。
7.5 咨詢培訓(xùn)
面向成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓方、受讓方,提供與成果或需求登記、發(fā)布、成果對接相關(guān)的服務(wù)咨詢和培訓(xùn)。
7.6 政策輔導(dǎo)
宣傳各級政府關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的支持政策,在科技成果的供需雙方達成轉(zhuǎn)化意向、且完全符合國家及地方政策規(guī)定的前提下,協(xié)助其爭取優(yōu)惠政策。
7.7 其他與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的服務(wù)
其他服務(wù)包括:科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)市場分析、融資質(zhì)押服務(wù)、專業(yè)技能講座。
附 錄 A
(規(guī)范性)
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)通用流程圖
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)通用流程圖見圖1。
圖 1 科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范統(tǒng)流程圖
合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明
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地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 征 求 意 見 表
標(biāo)準(zhǔn)名稱:科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范
聯(lián)系單位:安徽三祥技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址:合肥潛山路綠地藍海大廈C座1509
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