支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則

 為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持生物基 新材料發(fā)展若干政策的通知》（皖政辦〔2020〕2 號(hào)），按照程序規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、權(quán)責(zé)明確、公正透明原則，現(xiàn)就獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)制定以下實(shí)施細(xì)則。

第一部分 申報(bào)條件和材料

（一）支持研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項(xiàng)目

在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復(fù)合材料、 天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域，支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實(shí)施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項(xiàng)目。

1. 申報(bào)條件。上述領(lǐng)域在建項(xiàng)目。涉及復(fù)合材料的，其產(chǎn)品生物基含量應(yīng)不低于 30%。

2. 申報(bào)材料。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（按通用文本格式編制），附以下文件：

（1） 研發(fā)人員及研發(fā)費(fèi)用清單；

（2） 設(shè)備購(gòu)置清單；

（3） 土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期工作文件；

（4） 申報(bào)企業(yè)與科研院所、下游用戶合作協(xié)議；

（6） 上一完整年度研發(fā)費(fèi)用及設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（可通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后再行補(bǔ)充）。研發(fā)費(fèi)用按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加快研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企〔2007〕194 號(hào)）執(zhí)行。

3. 支持方式：經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的項(xiàng)目，對(duì)研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照 10%比例給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目高達(dá)補(bǔ)助 3000 萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò) 3 年，同一項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)可累計(jì)申報(bào) 3 次。同一項(xiàng)目或同一事項(xiàng)已獲省級(jí)財(cái)政資金支持的，兌現(xiàn)差額部分獎(jiǎng)勵(lì)資金。特別重大項(xiàng)目按“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”程序申請(qǐng)支 持。

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

（二）支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

支持相關(guān)企業(yè)圍繞生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)。

1. 申報(bào)條件。注冊(cè)在安徽境內(nèi)的生物基材料相關(guān)企業(yè)或基金管理機(jī)構(gòu)，引入生物基新材料上下游企業(yè)落戶安徽。以基金管理機(jī)構(gòu)名義申報(bào)的，要求已對(duì)引入企業(yè)實(shí)施股權(quán)投資。單個(gè)引入企業(yè)只允許一個(gè)申報(bào)單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 申報(bào)材料。

（1） 申報(bào)企業(yè)或基金管理機(jī)構(gòu)基本情況，涉及基金管理機(jī)構(gòu)須提供資金交割單；

（2） 引入企業(yè)情況，包括注冊(cè)時(shí)間、實(shí)際到位資本金、主營(yíng)業(yè)務(wù)、生物基材料產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售情況、上年度審計(jì)報(bào)告等；

（3） 市級(jí)對(duì)招引情況的確認(rèn)函。

3. 支持方式。每成功招引 1 個(gè)注冊(cè)資本金（實(shí)際到位，下同）1—10 億元且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò) 5000 萬(wàn)元生物基新材料企業(yè)，給予招引企業(yè)一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每成功招引 1 個(gè)注冊(cè)資本金 10 億元及以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò) 1 億元的，給予招引企業(yè)一次性 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；單個(gè)招引企業(yè)高達(dá)獎(jiǎng)勵(lì) 1000 萬(wàn)元。

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

（三）支持推廣應(yīng)用

生物基新材料推廣應(yīng)用的重大成果省級(jí)可采用“一事一議”  方式予以支持。

1. 申報(bào)條件。省內(nèi)生物基新材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用于重大

國(guó)際國(guó)內(nèi)活動(dòng)。

2. 申報(bào)材料。

（1） 企業(yè)基本情況介紹，包括但不限于注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)能裝備情況等；

（2） 產(chǎn)品情況介紹，包括但不限于主要性能指標(biāo)、已應(yīng)用情況；

（3） 應(yīng)用情況介紹，包括但不限于活動(dòng)內(nèi)容、應(yīng)用產(chǎn)品及應(yīng)用量、應(yīng)用效果等；

（4） 會(huì)務(wù)組織方說(shuō)明；

（5） 銷(xiāo)售清單、合同及發(fā)票。

3. 支持方式。生物基新材料產(chǎn)品應(yīng)用于奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)以及其他具有重要影響力的重大國(guó)際國(guó)內(nèi)活動(dòng)和會(huì)議， 對(duì)推廣應(yīng)用效果綜合評(píng)價(jià)，按照實(shí)際投入高達(dá) 30%給予補(bǔ)助， 高達(dá) 200 萬(wàn)元。

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

（四）支持企業(yè)做大做強(qiáng)

1. 申報(bào)條件：申報(bào)日上一完整年度生物基新材料銷(xiāo)售收入首次突破 1 億元、3 億元、5 億元的本省企業(yè)。

2. 申報(bào)材料：

（1） 申報(bào)企業(yè)基本概況；

（2） 上一個(gè)完整年度生物基新材料銷(xiāo)售清單和發(fā)票明細(xì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（3） 銷(xiāo)售收入首次達(dá)標(biāo)的證明材料（企業(yè)承諾及市發(fā)展改革委審核意見(jiàn)）。

3. 支持方式：對(duì)上一完整年度生物基新材料銷(xiāo)售收入首次突破 1 億元、3 億元、5 億元的本省企業(yè)分別給予 100 萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

4. 組織申報(bào)：由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

除上述申報(bào)材料外，所有申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位均需提供以 下基本材料：

1. 法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件（如與營(yíng)業(yè)執(zhí)照多證合一，提供一證即可）。

2. 申報(bào)單位法定代表人對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書(shū)，本人簽名并加蓋單位公章。

3. 近三年信用查詢信息。第二部分 審核程序

（一）下發(fā)通知

由省發(fā)展改革委下發(fā)申報(bào)通知。

（二）組織申報(bào)

見(jiàn)各政策條目組織申報(bào)。

（三）組織評(píng)審

由省發(fā)展改革委組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn) 行評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。

（四）資金安排

由省發(fā)展改革委研究提出資金安排意見(jiàn)，并在“涉企”系統(tǒng) 中進(jìn)行比對(duì)篩查后，經(jīng)省發(fā)展改革委辦公會(huì)議審議，形成資金安排方案。

（五）方案公示

資金安排方案確定后，向社會(huì)公示。

（六）資金下達(dá)

公示無(wú)異議后，會(huì)同省財(cái)政廳按程序報(bào)省政府審定后，由 省發(fā)展改革委商省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。

第三部分 管理監(jiān)督

（一）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用 承擔(dān)直接責(zé)任。有下列情況之一的，不得申報(bào)資金獎(jiǎng)補(bǔ)：

1. 近 3 年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題的單位；

2. 近 3 年被納入失信黑名單的單位；

（二）市發(fā)展改革委、市財(cái)政局承擔(dān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查初審和 對(duì)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理責(zé)任。

（三）相關(guān)事項(xiàng)涉及的咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)其 出具的報(bào)告的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。

（四）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)應(yīng)企業(yè)及項(xiàng)目的涉企系統(tǒng) 比對(duì)及項(xiàng)目資金核查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)完善涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助對(duì)涉企項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳加強(qiáng)項(xiàng)目審核，避免重復(fù)支持。

（五）對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時(shí)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，將項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其 3 年內(nèi)省級(jí)所有財(cái)政資金申報(bào)資格。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題較多的市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)和實(shí)際情況，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)觸犯法律的單位和個(gè)人， 由司法機(jī)關(guān)依法追究其相關(guān)責(zé)任。