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管理辦法!湖南省14地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報條件要求及認定程序、好處

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2023.03.28

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第一章 總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步強化湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動作用,根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號),制定本辦法。

第二條本辦法所稱省農(nóng)業(yè)科技園區(qū),是指由省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組批準建設(shè)的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡稱“農(nóng)科園”)。

第三條農(nóng)科園建設(shè)與管理要堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、農(nóng)民受益”的原則,集聚創(chuàng)新資源,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范與成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能,強化創(chuàng)新鏈,支撐產(chǎn)業(yè)鏈,激活人才鏈,提升價值鏈,分享利益鏈,把農(nóng)科園建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。

第四條本辦法主要包括農(nóng)科園申報、審核、建設(shè)、管理、驗收、監(jiān)測與評價等工作。

第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)

第五條省科技廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局成立湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組,省科技廳為組長單位。協(xié)調(diào)小組負責(zé)對農(nóng)科園工作進行宏觀指導(dǎo),審核批準農(nóng)科園總體規(guī)劃,制定農(nóng)科園管理辦法與相關(guān)配套政策,落實國家與省級相關(guān)政策。

第六條省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組管理辦公室(以下簡稱“農(nóng)科園管理辦公室”)設(shè)在省科技廳農(nóng)村科技處,負責(zé)農(nóng)科園日常管理工作,委托專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作。

第七條農(nóng)科園管理辦公室聘請相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成農(nóng)科園專家咨詢工作組,負責(zé)農(nóng)科園發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究,提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo),并參與相關(guān)論證、評審、過程監(jiān)管、驗收評價等工作。

第八條省科技廳對批準建設(shè)的農(nóng)科園擇優(yōu)給予后補助支持,加大對農(nóng)科園創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新開放合作、可持續(xù)發(fā)展等方面的支持力度。

第九條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在同等條件下優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園落戶農(nóng)科園核心區(qū)內(nèi),優(yōu)先支持農(nóng)科園企事業(yè)單位申報農(nóng)業(yè)相關(guān)項目,加大對農(nóng)科園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面的支持力度。

第十條省林業(yè)局重點支持農(nóng)科園開展林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)科園內(nèi)企事業(yè)單位申報的林業(yè)相關(guān)項目,同等條件下優(yōu)先給予支持。

第十一條農(nóng)科園所在市州科技局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的組織申報、指導(dǎo)管理、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展等工作。農(nóng)科園所在市州人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的審核推薦工作。

第十二條農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府,負責(zé)農(nóng)科園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進,落實國家及省有關(guān)政策和制定配套政策。組建農(nóng)科園管理委員會或明確專門管理機構(gòu),具體負責(zé)農(nóng)科園規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及日常管理工作。鼓勵農(nóng)科園組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過市場機制推進農(nóng)科園發(fā)展。

湖南省14地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報條件

第三章 申報與審核

第十三條農(nóng)科園申報條件:

(一)基本條件

1.農(nóng)科園申報單位原則上應(yīng)為縣(市、區(qū))人民政府,各市州人民政府應(yīng)從嚴審核農(nóng)科園建設(shè)定位,避免同質(zhì)化建設(shè);

2.農(nóng)科園建設(shè)規(guī)劃要符合湖南省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,并經(jīng)縣(市、區(qū))及以上人民政府批準,納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;

3.農(nóng)科園應(yīng)符合所在地國土空間總體規(guī)劃,有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模,核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰,四至范圍明確。原則上,以種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于2000畝,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于1500畝,核心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達到“五通一平”;示范區(qū)面積不少于10000畝。

4.農(nóng)科園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明,擁有1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全省乃至全國具有較強競爭優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高,核心區(qū)與示范區(qū)、輻射區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強。

(二)創(chuàng)新發(fā)展條件

1.農(nóng)科園有較強的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件。建有省級及以上創(chuàng)新平臺,擁有一批重點新產(chǎn)品、專利、地方標準、行業(yè)品牌;

2.農(nóng)科園有一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和技術(shù)推廣機構(gòu)。核心區(qū)內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)3個以上、科技型中小企業(yè)5個以上、市級以上農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個以上;示范區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的市級農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.農(nóng)科園有較完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。原則上核心區(qū)內(nèi)建有省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺;農(nóng)科園與高校及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;農(nóng)科園擁有一批科技特派員或三區(qū)科技人才;擁有高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)場所。

(三)保障條件

農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府高度重視農(nóng)科園建設(shè),對農(nóng)科園的建設(shè)和發(fā)展有明確的支持措施及政策保障。農(nóng)科園發(fā)展具有良好的體制、政策環(huán)境,擁有專門的機構(gòu)和人員負責(zé)農(nóng)科園建設(shè)發(fā)展和管理服務(wù)工作,并具有相關(guān)工作經(jīng)費、工作條件保障。

全省51個脫貧縣申報農(nóng)科園條件可適當(dāng)放寬。

湖南省14地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報程序

第十四條農(nóng)科園申報程序:

(一)由農(nóng)科園申報單位向市州人民政府提出申請;

(二)市州科技局對申報農(nóng)科園進行初評,并經(jīng)市州人民政府審定后報送農(nóng)科園管理辦公室。

第十五條農(nóng)科園申報材料:

(一)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書;

(二)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃;

(三)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案;

(四)其他有關(guān)佐證附件材料。

第十六條農(nóng)科園論證與審核:

(一)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對申報農(nóng)科園進行實地考察,提出建設(shè)的相關(guān)建議,并形成考察意見;

(二)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對申報農(nóng)科園進行論證和評審;

(三)農(nóng)科園管理辦公室將專家評審結(jié)果報送協(xié)調(diào)小組審定后,由協(xié)調(diào)小組發(fā)文正式批準。農(nóng)科園統(tǒng)一命名為“市州+區(qū)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”或“縣(市)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。

第四章 建設(shè)與管理

第十七條農(nóng)科園申報單位須按照論證通過后的總體規(guī)劃,組織編制實施方案。已批準的農(nóng)科園總體規(guī)劃和實施方案須經(jīng)農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府常務(wù)會審議通過,經(jīng)農(nóng)科園所在地市州科技局報農(nóng)科園管理辦公室備案后實施。

第十八條農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)出臺并落實農(nóng)科園在土地、財政、稅收等方面的扶持政策。加大對農(nóng)科園建設(shè)的財政科技投入保障力度,引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)科園發(fā)展。農(nóng)科園申報單位所在地市州科技局要整合本地各類涉農(nóng)科技計劃項目,傾斜支持農(nóng)科園發(fā)展。

第十九條農(nóng)科園管理機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)和落實各級政府有關(guān)農(nóng)科園政策措施。

第二十條農(nóng)科園應(yīng)積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐農(nóng)科園;集聚一定數(shù)量的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體、科技服務(wù)機構(gòu)、科技特派員和三區(qū)科技人才;著力孵化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)科園向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展;營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照供給鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈集中布局,推動農(nóng)科園產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,使農(nóng)科園成為輻射和帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新集聚區(qū)。

第二十一條實行創(chuàng)新監(jiān)測與績效評價制度。每年3月底前,各農(nóng)科園填報上年度創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)、編制上年度工作總結(jié)報告,市州科技局審核后,每年4月底前統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)科園的數(shù)據(jù)材料報送農(nóng)科園管理辦公室。農(nóng)科園管理辦公室委托第三方機構(gòu)以創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),定期對農(nóng)科園創(chuàng)新發(fā)展情況進行績效評價。農(nóng)科園管理辦公室定期組織召開工作會議,交流各農(nóng)科園的主要經(jīng)驗和做法。

第五章 驗收與評價

第二十二條農(nóng)科園建設(shè)期為三年。建設(shè)期滿后,由農(nóng)科園申報單位通過市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出驗收申請。農(nóng)科園管理辦公室組織專家進行現(xiàn)場審查,結(jié)合年度創(chuàng)新監(jiān)測、定期績效評價結(jié)果,經(jīng)綜合評議后認定是否通過驗收,并將驗收結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。

不能按期參加驗收的農(nóng)科園,應(yīng)提前半年由農(nóng)科園申報單位通過市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出延期驗收申請,由農(nóng)科園管理辦公室審批。

第二十三條加大對績效評價排名靠前農(nóng)科園的支持力度,支持其優(yōu)先申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。對評價排名靠后、退步明顯的農(nóng)科園進行約談、整改,經(jīng)整改,成效不明顯的農(nóng)科園取消資格。

第二十四條對未參加年度創(chuàng)新監(jiān)測的農(nóng)科園,提出警示,連續(xù)兩年不參加年度監(jiān)測的農(nóng)科園,視為農(nóng)科園評價不合格,取消農(nóng)科園資格。

第六章 附則

第二十五條本辦法自2022年12月1日起施行,有效期五年。原《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(湘科發(fā)〔2017〕102號)同時廢止。



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