臥濤專利代理服務(wù)，涵蓋多領(lǐng)域！費(fèi)用低、服務(wù)好、經(jīng)驗(yàn)足、下證快！請各企業(yè)單位關(guān)注以下內(nèi)容，希望您的企業(yè)更好的發(fā)展。小編現(xiàn)將關(guān)于非正常申請專利行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)事宜總結(jié)如下，希望對你的工作有所幫助。
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（臥濤科技：高新技術(shù)企業(yè)、科技成果評價、知識產(chǎn)權(quán)代理（軟著、專利、版權(quán)、商標(biāo)）、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊、財稅規(guī)劃、可行性研究報告、體系認(rèn)證、股權(quán)設(shè)計等）
（一）非正常申請專利行為的定義
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號）（下稱四一一號公告）第二條第一款的規(guī)定，“本辦法所稱非正常申請專利行為是指任何單位或者個人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為。”

（二）非正常申請專利行為的認(rèn)定情形
根據(jù)四一一號公告第二條第二款的規(guī)定，非正常申請專利行為從以下多個角度來認(rèn)定：
1. 從申請文件撰寫的角度認(rèn)定
（1）同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;
（2）所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的;
（3）所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的;
（4）所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計常理，或者無實(shí)際保護(hù)價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容;

2. 從申請人的申請行為角度認(rèn)定
（1）所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;
（2）為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的;
（3）不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的；

3. 從代理人的代理行為角度認(rèn)定專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請專利行為的；

4. 從其它角度認(rèn)定
違反誠實(shí)信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。
關(guān)于以上各項(xiàng)具體內(nèi)容的理解請見：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站首頁>政策>解讀>“《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》解讀”。

被認(rèn)定為“非正常申請”后要如何處理？
問：申請人或代理人提交“撤回專利申請聲明”有哪些注意事項(xiàng)？
1.使用專用表格：申請人或代理人提交“撤回專利申請聲明”時，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)表格，表格名稱為《撤回專利申請聲明》。

2.提交途徑：（1）電子申請申請人或代理人通過電子方式提交。（2）紙件申請的申請人或代理人既可以通過省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門轉(zhuǎn)交，也可以寄交或面交國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處。郵寄地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處,郵政編碼：100088。申請人或代理人通過寄交或面交途徑提交的，應(yīng)使用《撤回專利申請聲明》標(biāo)準(zhǔn)表格。

問：申請人或代理人提交陳述意見有哪些注意事項(xiàng)？
1.使用專用表格：申請人或代理人針對非正常申請專利行為初步認(rèn)定的通報進(jìn)行申訴或針對“審查業(yè)務(wù)專用函（非正常）”、“審查意見通知書”答復(fù)時，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)表格。表格名稱為《意見陳述書（關(guān)于非正常申請）》。
2.提交途徑：電子申請申請人或代理人通過電子方式提交；紙件申請申請人或代理人既可以通過省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門轉(zhuǎn)交，也可以寄交或面交國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處；郵寄地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6 號,國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處,郵政編碼：100088。申請人或代理人通過寄交或面交途徑提交的，應(yīng)使用《意見陳述書（關(guān)于非正常申請）》標(biāo)準(zhǔn)表格。

問：陳述意見的內(nèi)容包括哪些內(nèi)容？
申請人或代理人提交的陳述意見應(yīng)當(dāng)旨在證明其申請行為或代理行為不屬于411號公告第二條所稱的非正常申請專利行為，針對非正常申請專利行為初步認(rèn)定通報、“審查業(yè)務(wù)專用函（非正常）”或“審查意見通知書”中指出的非正常申請專利行為認(rèn)定情形、根據(jù)相關(guān)認(rèn)定角度（申請文件撰寫、申請行為或代理行為等）陳述意見并提交證明材料。

問：證明材料可以包括哪些內(nèi)容？
1.申請基礎(chǔ)真實(shí)性的證明材料，例如：證明真實(shí)的發(fā)明創(chuàng)造活動的材料，與申請人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件有關(guān)的證明材料；2.申請目的真實(shí)性的證明材料，例如：證明申請以保護(hù)創(chuàng)新為目的，而非為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效等的材料；3.申請行為、代理行為和轉(zhuǎn)讓行為真實(shí)性的證明材料，例如：相關(guān)行為真實(shí)存在的證明材料、相關(guān)行為參與人身份及聯(lián)系方式真實(shí)性的材料等。

問：非正常申請專利行為的認(rèn)定會產(chǎn)生哪些后果？
（一）被認(rèn)定的非正常專利申請
1.國家知識產(chǎn)權(quán)局可以視情節(jié)不予減繳專利費(fèi)用；已經(jīng)減繳的，要求補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的費(fèi)用。對于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的申請人，自認(rèn)定非正常申請專利行為之日起五年內(nèi)對其專利申請不予減繳專利費(fèi)用；
2.在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站以及《中國知識產(chǎn)權(quán)報》上予以通報，并納入全國信用信息共享平臺；
3.在國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利申請數(shù)量統(tǒng)計中扣除非正常申請專利的數(shù)量；
4.各級知識產(chǎn)權(quán)局不予資助或者獎勵；已經(jīng)資助或者獎勵的，全部或者部分追還；情節(jié)嚴(yán)重的，自本年度起五年內(nèi)不予資助或者獎勵。
（二）存在非正常申請專利行為的專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師
由中華全國專利代理師協(xié)會采取自律措施，對于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局或者管理專利工作的部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
（三）存在非正常申請專利行為的其他機(jī)構(gòu)或個人
由管理專利工作的部門依據(jù)查處無資質(zhì)專利代理行為的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，違反其他法律法規(guī)的，依法移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。
（四）涉嫌構(gòu)成犯罪的
存在非正常申請專利行為的單位或者個人，依據(jù)《中華人民共和國刑法》涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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