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安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)發(fā)布!科技創(chuàng)新券額度和申請(qǐng)、使用細(xì)則

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2023.10.30

政策依據(jù):《安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》!安徽省科技創(chuàng)新券使用指南(合肥市、蕪湖市、蚌埠市、淮南市、馬鞍山市、淮北市、銅陵市、安慶市、黃山市、滁州市、阜陽市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、宣城市)!小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報(bào)條件、程序總結(jié)如下,希望對(duì)你的申報(bào)工作有所幫助。
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第一章  總則
第一條(目的)  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,深化科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,分擔(dān)科研經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)科技資源開放共享,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力,決定省市聯(lián)動(dòng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券)。
第二條(定義)  本辦法所稱創(chuàng)新券,是指利用省市財(cái)政科技資金,支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分擔(dān)科研經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購買技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)的制度安排。鼓勵(lì)創(chuàng)新券采用電子券形式,由企業(yè)申領(lǐng)和使用。
第三條(原則)  創(chuàng)新券使用和管理應(yīng)遵循“省市協(xié)同、以市為主、服務(wù)多樣、便捷好用”的基本原則。

第二章  組織實(shí)施
第四條(總體運(yùn)行模式)  省科技廳、省財(cái)政廳共同組織實(shí)施創(chuàng)新券工作,各市向企業(yè)直接發(fā)放創(chuàng)新券,省本級(jí)不直接向企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券。省財(cái)政對(duì)發(fā)放省本級(jí)重點(diǎn)支持方向創(chuàng)新券的市,給予一定比例的資金補(bǔ)貼,省財(cái)政補(bǔ)貼資金2024年度起兌現(xiàn)。
第五條(部門職責(zé))  省科技廳負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策,年度預(yù)算編制,管理和監(jiān)督創(chuàng)新券使用。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金和預(yù)算下達(dá),開展財(cái)會(huì)監(jiān)督和組織指導(dǎo)績(jī)效管理工作。
第六條(具體運(yùn)行模式)  省科技廳、省財(cái)政廳委托一家省科技廳直屬事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)省創(chuàng)新券管理與服務(wù)工作。各市科技、財(cái)政行政部門共同制定本地創(chuàng)新券具體管理辦法,包括主要用途、使用單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、保障條件、支持比例及額度、工作程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立創(chuàng)新券服務(wù)線上平臺(tái),不斷優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,積極探索“免申即享”“即申即享”的服務(wù)模式。鼓勵(lì)市根據(jù)實(shí)際,深化科技經(jīng)費(fèi)使用制度改革,對(duì)企業(yè)自主開展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)采用創(chuàng)新券實(shí)行普惠性政策支持。鼓勵(lì)市創(chuàng)新券積極加入長(zhǎng)三角范圍的互聯(lián)互通。各市可通過政府購買服務(wù)等方式委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)推廣應(yīng)用過程服務(wù)與監(jiān)管工作。

第三章  使用單位和支持額度
第七條  研發(fā)活動(dòng)清零支持方向使用單位為注冊(cè)在本省,年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上無研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取研發(fā)投入費(fèi)用總額的一定比例補(bǔ)貼資金(每家清零企業(yè)只補(bǔ)貼一次且不超過30萬元)。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號(hào)文中2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1億元以上無研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準(zhǔn),以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。
第八條  研發(fā)機(jī)構(gòu)清零支持方向使用單位為注冊(cè)在本省,年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上無研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取研發(fā)機(jī)構(gòu)投入費(fèi)用總額的一定比例補(bǔ)貼資金(每家清零企業(yè)只補(bǔ)貼一次且不超過60萬元)。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號(hào)文中2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上無研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準(zhǔn),以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。同一企業(yè)研發(fā)活動(dòng)清零方向支持和研發(fā)機(jī)構(gòu)清零方向支持享受補(bǔ)貼資金合計(jì)不超過60萬元。
第九條  科技保險(xiǎn)服務(wù)支持方向使用單位為注冊(cè)在本省,有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取實(shí)際支出保費(fèi)一定比例的補(bǔ)貼資金(每年每家不超過30萬元)。納入省本級(jí)科技保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)貼的12個(gè)險(xiǎn)種為:產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)。根據(jù)科技保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)貼政策試行情況,適時(shí)調(diào)整完善納入省本級(jí)補(bǔ)貼的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
第十條  購買科技服務(wù)支持方向使用單位為注冊(cè)在本省,有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)(上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以下)、上年度或本年度國(guó)家科技型中小企業(yè)。企業(yè)可憑券向當(dāng)?shù)乜萍疾块T認(rèn)可的各級(jí)各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)(含共建單位)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)等服務(wù)機(jī)構(gòu)購買檢驗(yàn)檢測(cè)、大型儀器設(shè)備共享、技術(shù)研發(fā)服務(wù)。各市要積極采取技術(shù)合同認(rèn)定等措施做好購買科技服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)定審核工作,并依據(jù)服務(wù)訂單金額給予不超過50%的補(bǔ)貼(每家企業(yè)每年不超過30萬元),可自行選擇企業(yè)兌付或機(jī)構(gòu)兌付模式。鼓勵(lì)各市科技部門支持全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)給本地企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。
省本級(jí)重點(diǎn)支持研發(fā)活動(dòng)清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零、科技保險(xiǎn)服務(wù)、購買科技服務(wù)四個(gè)方向的創(chuàng)新券,對(duì)發(fā)放上述創(chuàng)新券的市給予一定比例的資金補(bǔ)貼,每個(gè)支持方向資金補(bǔ)貼比例最高20%,每個(gè)市每年資金補(bǔ)貼合計(jì)最高1000萬元,其中對(duì)皖北地區(qū)每個(gè)支持方向資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及每年資金補(bǔ)貼合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高20%,省補(bǔ)助金額以當(dāng)年度預(yù)算資金總額為限,由市統(tǒng)籌用于創(chuàng)新券推廣應(yīng)用工作。同時(shí)鼓勵(lì)各市圍繞企業(yè)創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立支持其他不同方向的創(chuàng)新券。根據(jù)創(chuàng)新券政策試行情況,適時(shí)調(diào)整完善省本級(jí)重點(diǎn)支持的創(chuàng)新券方向。

第四章  領(lǐng)取和兌付
第十一條(領(lǐng)取和兌付)  創(chuàng)新券使用單位須提交相關(guān)資料領(lǐng)取創(chuàng)新券,可一次申領(lǐng),分次使用。各市要簡(jiǎn)化審核流程,不額外設(shè)置發(fā)放障礙,提高申領(lǐng)門檻。各市可根據(jù)實(shí)際設(shè)置創(chuàng)新券使用有效期限,不得逾期使用。各市依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供的經(jīng)認(rèn)定技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證(如研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)投入佐證材料、查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告)等關(guān)鍵證明材料開展審核、兌付,兌付時(shí)間由各市自行安排。
省本級(jí)給予發(fā)放四個(gè)重點(diǎn)支持方向創(chuàng)新券的市資金補(bǔ)貼,原則上每年6月底前兌現(xiàn),具體兌現(xiàn)要求屆時(shí)另發(fā)通知。
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